一、指导思想和总体目标

　　为充分发挥科技及信息的支撑保障作用，确保2008年奥运会帆船比赛的成功举办，按照国际奥委会和奥运帆船比赛项目的需求，根据《青岛奥运行动规划》，制定本规划。

　　一、指导思想和总体目标

　　坚持“以科技助奥运，以奥运促发展”的方针，大力提高原始性创新和集成创新能力，充分运用先进、成熟、稳定、可靠的技术，建设“数字青岛”，完善城市信息基础设施和信息化软环境，加快信息化进程，建成满足国际奥委会要求的通信服务、电视转播和信息系统，为奥运帆船比赛的成功举办提供技术、信息保障，将青岛赛区建成科技奥运的成功典范，使2008年奥运会帆船比赛成为展示青岛技术创新能力和综合实力的舞台，同时促进青岛经济快速健康发展和社会全面进步。

　　二、建立完善科技奥运技术示范支撑体系

　　1、智能交通

　　建立智能交通网络系统，实现市区交通智能化控制。重点实施主要公交线路和奥运村智能交通系统示范应用工程。采用GPS、GIS、GPRS等技术，建立完善智能交通相关系统，保证任何人，在任何时间、任何奥运相关场所，都能及时准确获取所需要的城市交通信息。

　　2、清洁汽车

　　围绕新型电动汽车和清洁燃料汽车在推广使用中的技术瓶颈，加强技术攻关。重点开展电动汽车、清洁燃料汽车的开发、示范及产业化研究；加强机动车尾气排放污染控制技术应用研究；建设有利于清洁汽车发展的政策环境和社会环境。2004年底前，选择1-2条沿海公交线路，完成清洁公交客车的应用示范；在出租行业推广使用清洁燃料，为2008年奥帆赛期间清洁汽车大规模使用提供技术示范。

　　3、电子商务

　　建设“电子商务公共支撑环境”；推广跨平台的技术集成，促进资源整合。建设具有奥运特色的电子商务应用平台，建立完善支付、认证、配送体系；围绕电子商务的数据仓库、数据采掘技术，电子商务信息交换标准与规范，SCM、CRM的实施等技术进行攻关。重点开展奥帆赛相关信息系统及关键技术研究，创造良好的卡基支付环境，扩大智能IC卡在城市生活中的应用范围，于2006年5月，完成集购物、乘车、票务、旅游于一体的“奥运青岛一卡通”的研制开发。

　　4、环境防治

　　跟踪国际先进技术，2004年底前完成对比赛海域及周边海洋环境保护技术与方案的研究，提出切实可行的青岛近海赤潮防治技术方案。开展青岛近海海域主要污染物的分布特征、来源及控制对策研究，摸清有毒有害污染物的种类、源头、污染状况和危害程度，跟踪预测发展趋势，在2005年底前制定出排海污染物总量控制、排海污水深度处理等方案。

　　开发近海海域废弃物专用收集装置，高效快速地清理近海海域环境。建立奥运环境信息管理与发布系统。按照奥委会要求，采用GIS技术，2005年前研制完成环境综合信息系统，提供中英文单机查询，并在网上发布。

　　5、城市公共安全

　　根据“数字青岛”建设规划安排，结合国家“城市公共安全综合试点”项目要求，2004年底前完成城市公共安全视频和语音连接；编制城市公共安全规划；完成城市重大危险源调查和评估、城市重大事故风险评估。2006年底前建成城市综合应急指挥系统；建立完善城市重大突发事故应急预案。

　　6、食品安全

　　以青岛国家级农业科技园和相关科研院所为依托，2005年底前建成有机食品生产、加工示范基地，建立农产品、水产品“从种(养)殖到产品、从产品到餐桌”的全过程技术质量标准管理体系。大力开展食品安全检测技术、安全限量控制技术、产地环境监测技术、食品污染物监测和食源性疾病监测技术的研究与推广应用。

　　7、国家级科技园区建设

　　加快国家级海洋科研中心、国家级软件园、国家级大学科技园、国家级新材料产业园、国家级农业科技园等五大园区及海洋产业基地建设，推动高新技术产业快速发展。到2008年，科技进步对全市经济增长的贡献率达到60%以上,高新技术产品产值占工业总产值的比重达到50%以上。建设国家海洋科研中心。2006年前完成中心的公共科研平台、考察船、专用码头等项目的建设，建设国际一流的集科研、科普宣传、旅游观光于一体的国家海洋科研中心。

　　建设国家级青岛软件园。按照国际先进、国内领先的要求，把青岛软件园建设成为软件成果研发转化基地、软件生产加工基地、软件人才培养基地、软件产品出口基地、奥帆赛相关软件的研发基地和展示我市软件产业形象、进行国际交流的窗口。

　　建设国家大学科技园。以青岛“四大高校”为依托，围绕海洋科技、生物技术、电子信息技术、新材料技术、新型环保技术等重点领域，建设规划面积3000亩，由创业园、中试基地和产业园三大部分组成的国家级大学科技园。2004年启动建设，到2005年建成四个专业孵化器，海洋药物、生物技术、新材料三个产业化基地，信息技术、环境工程技术两个产业区。

　　三、信息通信

　　加快“数字青岛”建设，满足奥运会对通讯、信息和广播电视等方面的技术需求，为奥运帆船比赛提供先进、安全、稳定的信息服务。

　　1、建设集成可视化数字奥运信息指挥中心

　　按照奥运申办报告的承诺和信息技术发展趋势，建设以信息大厦为载体，以多功能综合应用为目标的奥运信息综合管理中心，实现各类信息系统互联互通、资源共享，为奥运指挥决策提供即时、全面、可视化的信息保障和技术支持。

　　2、信息通信基础设施建设

　　建立完善骨干网、城域网和宽带接入网等基础网络设施，到2008年，完成城域多媒体信息网络建设，建成完善的空间基础地理信息系统，实现全市信息资源共享。宽带骨干网入口覆盖率达到95%以上，宽带入户达到50%以上，因特网用户率达到150万户，数字电视用户率达到10万户，家庭计算机普及率达到80%。信息产业产值达到2500亿元，年均增长30%以上，信息产业增加值占全市GDP的20%以上，信息服务业增加值达到100亿元。

　　构建以地理环境、资源环境及经济社会和人文环境为主的城市基础信息平台，整合全市经济、科技、人文、社会、环境、港口、海洋等信息资源，实现城市信息资源

　　共享、交换和整合。

　　3、开发建设各类信息管理系统

　　①开发相关信息管理软件，为参赛队员及与会人员比赛、安全识别等提供快捷方便的服务；突出个性化的信息服务，建设公众信息服务系统，为参赛人员、记者、观众等提供综合、全面、多语种的信息服务。

　　②建设项目管理信息系统，利用现代信息技术和管理技术，随时掌握、收集和处理有关项目的各类信息，提供决策依据，加强指挥调度和协同监管。

　　③建设奥运信息安全系统，确保奥运网络和信息安全，防范黑客攻击等网上犯罪行为，确保各类信息系统安全、可靠、稳定运行。

　　④建设完善电子政务，扩大政务信息覆盖面，建立政务信息发布、管理、交换、安全体系，到2008年，基本实现政府办公无纸化和行政审批网络化。

　　⑤加快企业信息化建设，结合结构调整和产品升级换代，强化企业信息资源开发，基本普及CAD、CAM、CIMS和PDM等现代信息技术在工商企业的生产、管理、经营和流通等各个环节的应用，促进生产自动化、管理现代化、决策智能化。

　　4、加强无线电管理和无线电技术推广应用

　　加强无线电频率的统筹规划和管理，保证频率资源的供给；加快构筑青岛市无线电管理技术支撑体系，全面提高频谱管理、无线电信号监测、干扰分析和无线电设备检测能力；实行综合治理，净化空中电磁环境，确保各类无线电通信设备的可靠运转和安全使用。运用无线接入技术，实现多种终端的无线上网；建设无线市话网，构建立体通讯网络体系。

　　5、大力推广城市“一卡通”工程

　　按照统筹协调，稳步推进的原则，规划建设遍布全市、符合国际标准和未来发展需要的卡基支付网络、各种终端和相关信息应用系统，创造良好的卡基支付环境；积极拓宽智能IC卡的应用范围，逐步实现集公交、出租、轮渡、会展、旅游景点门票、购物等功能于一体的“奥运青岛一卡通”，为市民和国内外游客提供便捷周到的服务。

　　四、水文气象

　　1、水文

　　根据奥运帆船比赛对海洋水文的专业需求，在广泛搜集青岛近岸海域的历史水文、气象、水深资料和科学论证的基础上，设置自动监测站、浮标站和地波雷达站，建立信息网络中心，实时收集自动监测站、浮标站和地波雷达站监测的海洋水文气象信息。建立海洋水文气象监测预报中心，引进和完善青岛近海风、海浪、潮流、海温场业务化数值预报模型和四维同化模型，建立近岸海域水文气象资料数据库，培养一支监测预报科技队伍，制作比赛及临近海域的海洋水文气象监测和预报信息，并实现实时网上发布，保障比赛的顺利举行。

　　2、气象

　　按照奥帆赛对气象保障的要求，建设奥帆赛气象服务系统，为奥帆赛提供高质量的气象服务。

　　(1)建立数字化气象综合探测系统，实现气象探测数据遥感、遥测、连续、自动化。

　　(2)建立气象信息综合处理系统和数字气象预报业务系统，实现气象数据综合、宽带、高速、数字化，为奥运赛场提供定时、定点、定量和可视化的预报。

　　(3) 建立全程、滚动、个性、多媒体化数字气象服务系统。通过赛场等重要场所大屏幕气象信息显示系统、多种语言的气象信息服务网站、电视、电台、报刊、“121”平台、手机气象短信等渠道，充分应用GIS技术，为奥运帆船比赛、开幕式、闭幕式及公众提供准确、及时、优质的气象信息服务。

　　五、广播电视媒体建设

　　按照国际奥委会《媒体工作指南》、《奥林匹克主办城市合同》及相关文件要求，采用世界先进广播电视技术及设备，建设高速、稳定、大容量的数字(高清晰度)电视转播系统，建成覆盖奥运场馆、主媒体中心、奥运村的宽带高速、安全可靠的奥运广播电视专用环网，高质量满足奥组委、各国媒体和对外宣传的需求。

　　1、高质量满足奥运电视转播需求

　　根据比赛项目的特点，采用先进技术手段，配备转播船、空中飞艇、直升飞机、转播车等，确保现场比赛信号采集，电视节目经国际广播电视中心(IBC)处理加工后提供给各国转播商，并为其提供必要的信号出口。建设大型非线性编辑制作网，提供足够数量的工作站及带宽，满足电视转播节目后期制作的需要。运用光纤、微波(卫星)及有线HFC、IP宽带接入等多种传输手段，制定相应传输方案，确保信号传输的优质、可靠。

　　2、充分利用青岛广播电视中心现有基础设施、技术设备，建设现代化主媒体中心(MMC)

　　MMC由主新闻中心(MPC)和国际广播电视中心(IBC)两部分组成，是奥帆赛新闻发布场所和广播电视运作的心脏，也是各国媒体和国际广播电视转播商工作的总部。利用现有设施及装备，改造、新建部分工作间、演播室，购置高清晰度数字化设备，建设信号传输中心、节目制作中心、总控中心和宽带信息化网络，保证信号传输、节目制作、信息发布的顺利进行。设立大型新闻发布厅和采访室，配备先进的信息发布系统、信息资料数据库、管理系统、信息传输系统、工作辅助系统、电源保障系统、多语种同声传译设备，提供功能完善的国际会议场地，为奥运比赛新闻搜集、整理、发布和传输提供可靠保证。

　　3、建设宽带多媒体网络，提供数字电视及其增值服务

　　建设包括数字双向有线电视网、综合信息传输接入网在内的立体化宽带通讯系统, 开展网内数据业务，实现网际互联，为接入用户提供全方位视频、音频、数据及其他智能应用业务支持，提供数字高清晰电视(HDTV)、标准清晰度数字电视(SDTV)及其增值服务，为奥运会各媒体和公众提供内容丰富、品质优良的广播电视节目及综合信息服务。建成覆盖奥运场馆的宽带高速、安全可靠、运行良好的奥运专用环网，为奥帆赛的广播电视转播和信号传输构筑网络支撑平台。改造并建设宽带光纤多媒体传输网，拓展宽带业务，提供视频点播等多种信息服务，提高城市信息化水平。

　　六、保障措施

　　1、加强组织领导，注重协调配合

　　成立由分管市长任组长，宣传、计委、科技、交通、环保、广电、通信等部门和单位领导参加的“科技信息专项建设”领导小组，领导小组办公室设在市科技局。建立领导小组联席会议制度，定期研究解决规划实施过程中的具体问题，确保各项工作的顺利推进。

　　2、多渠道筹集资金，加大投入力度

　　坚持经营城市理念，遵循市场经济规律，积极吸引社会资金参与项目建设和开发运营；积极争取国家有关部委的支持，将有关项目列入国家支持计划。

　　3、实施人才战略，突出集成创新

　　成立“奥运科技专家组”，吸收信息通讯、广播电视、环境保护等专业人士参加，密切跟踪世界发展的尖端技术，进行可行性研究和评估。突出抓好原始性创新和技术集成创新，建立健全奥运科技创新机制，注重培养和引进科技创新人才。

　　4、针对重点领域，实施联合攻关

　　跟踪世界高新技术发展趋势，针对奥运帆船比赛的重点领域，集中安排一批重大科技项目和课题，实施联合攻关。选择采用先进、成熟、稳定、可靠的技术，保证奥运比赛顺利进行。突出奥运科技信息的开放性和动态性，突出重点，整体规划，积极采取招投标方式，分期、分批滚动实施奥运科技项目。