一、指导思想和基本原则

　　为抓住第29届奥运会帆船比赛在青岛举办的机遇，全力打造“帆船之都”的城市品牌，塑造青岛的对外新形象，进一步扩大青岛的对外影响，根据《青岛奥运行动规划》，制定本规划。

　　1、指导思想

　　以“新青岛、新奥运”为主题，按照“国外宣传重吸引、国内宣传重造势、市内宣传重动员”的总体要求，通过开展各种富有成效的宣传推介活动，宣传普及奥运知识，弘扬奥林匹克精神，全力打造“帆船之都”的城市品牌，大力宣传青岛优美的自然风光和丰富的人文、旅游资源，宣传展示青岛改革开放和“两个文明”建设的新成就，向世界展现青岛的蓬勃生机、发展活力和城市魅力，让青岛走向世界，让世界了解青岛，进一步提高青岛在海内外的知名度和美誉度。

　　2、基本原则

　　(1)坚持新闻宣传的政治性，牢牢把握正确的舆论导向；

　　(2)按照国际奥委会的要求和国际惯例，增强知识产权保护和新闻宣传规则意识，依法规范操作；

　　(3)与北京奥运会宣传工作紧密衔接，把握好宣传基调和主题，保持宣传工作的一致性；

　　(4)结合奥运帆船比赛特点，加强城市整体形象策划与宣传推介，增强对外宣传的针对性；

　　(5)加强阵地建设，拓宽宣传渠道；

　　(6)创新宣传机制，提高宣传效果。

　　二、精心组织奥帆赛的宣传推介活动，进一步提升我市在海内外的知名度

　　以“新青岛、新奥运”为主题，有计划、有步骤地组织开展各种宣传活动，激发市民关心奥运、支持奥运、参与奥运的热情，扩大青岛的对外影响。

　　1、举办“北京2008奥林匹克文化节(青岛)”。从2003年开始，根据国际奥委会的要求，参照北京的做法，在每年的“6.23”国际奥林匹克日至“7.13”北京申奥成功日期间，举办“北京2008奥林匹克文化节(青岛)”。通过举办文艺演出、图片展览、奥运论坛和全民健身等活动，宣传奥林匹克知识，弘扬奥林匹克精神。奥林匹克文化节要突出奥运帆船比赛特点，与中国青岛海洋节、青岛国际啤酒节等重大节会有机结合，展现青岛海滨城市特色。

　　2、启动“城市形象环球促销工程”。整合各方面力量，充分利用各种外宣资源，通过多种方式与渠道，每年有选择地到海外特别是参加帆船比赛项目的国家和地区，以举办推介会、“青岛日”、图片展、文艺演出等多种形式，全面宣传推介青岛。

　　3、深化旅游促销活动。每年选择国内部分大中、型城市，精心设计宣传主题，开展旅游宣传促销活动，塑造“游海上都市，看扬帆胜地”的旅游品牌。

　　4、组织开展各种群众性文体活动。通过在广大市民和青少年学生中举办“奥运知识”和“帆船比赛知识”竞赛、航海模型比赛，大力开展文明素质教育、公民道德教育，开展推广普通话、学外语、日常礼貌用语及“五环小蓝帽志愿者”活动，不断掀起迎奥宣传的热潮。

　　5、搞好重大节会活动的对外宣传。以青岛国际啤酒节、青岛国际海洋节、中国国际电子家电博览会、国际航海博览会、国际渔业博览会、中国青岛时装周等重大节会活动为契机，加大迎奥宣传的力度，广泛宣传青岛。

　　三、以承办奥帆赛为契机，全力打造“帆船之都”的城市品牌

　　以“新青岛、新奥运”为主题，有计划、有步骤地组织开展根据《青岛奥运行动规划》确定的战略目标，为以迎办奥运帆船比赛为契机，全力打造我市“帆船之都”新的城市品牌，组织开展系列宣传推介活动。

　　1、面向海内外公开征集“帆船之都”徽标，通过专家评审和市民投票层层评选，确定我市“帆船之都”的徽标，并向国家商标局注册“帆船之都”的徽标。

　　2、举行“帆船之都”徽标发布仪式，制作、开发“帆船之都”徽标的系列邮资封和纪念品。

　　3、在奥帆赛基地内建设“帆船之都”大道，在中心广场设立“帆船之都”徽标雕塑，营造浓厚的氛围。

　　4、在进入城区的主入口处建造“帆船之都”大门，在旅游景点设立“帆船之都”会标的雕塑。

　　5、在我市举办的各项重大节庆期间，通过悬挂刀旗广告、灯箱广告等多种形式，广泛宣传推介“帆船之都”徽标，营造浓厚的迎奥氛围，打造帆船之都的城市品牌。

　　四、新闻宣传

　　坚持团结稳定鼓劲和以正面宣传为主的方针，充分运用报纸、广播、电视和网络等现代传媒，加大新闻宣传的力度。

　　1、组织“奥运城市新闻采访行”活动。组织新闻采访团，有计划、有步骤、有选择地到历届奥运会比赛城市特别是帆船比赛的举办城市进行采风，将他们的经验与做法，举办奥运会对城市经济、社会发展和市民素质提高等方面所发生的变化进行采访，在我市的新闻媒体上进行深入宣传报道。

　　2、主动出击，加大对外新闻宣传的力度。采取走出去的办法,通过多种途径，扩大青岛的对外声音输出。在海外报刊上开设“青岛新闻”专版，加强同我市已建立友好城市的媒体联系与合作，扩大对外宣传的窗口。通过举办电视周、为海内外主流电视台供片等手段，加大电视外宣的力度。继续与中央国际广播电台合作办好《蔚蓝青岛》对外广播节目，充分利用全国52家旅游城市的广播电台联手推出的《飞跃城市》大型双向直播节目，扩大青岛的对外声音输出。

　　3、邀请海内外新闻单位来青采访。邀请海外记者、编辑、专栏作家来青采访，借用外力扩大对外宣传。加强与亚洲及欧洲主流电视媒体的接触，力争播放推介青岛形象及迎奥筹备工作的专题节目。加强与体育媒体的联系与合作，增加对我市的报道密度。

　　4、搞好对内宣传报道。市各新闻媒体通过开辟专栏或专题，广泛深入地宣传我市举办奥运帆船比赛的重大意义，及时报道我市迎奥各项筹备工作的进展情况以及开展的各项迎奥活动，广泛宣传和普及奥运知识特别是帆船比赛知识，大力开展英语会话和推广普通话、文明礼貌用语活动。加强与北京媒体的联系，及时登载、播发迎奥工作动态。

　　5、网络宣传。聘请国内专业网络公司对“青岛—2008”网站进行整体策划、包装、设计、维护，并与大型门户网站进行链接，使其成为市奥组委用来发布迎奥筹备情况的专用网站，强化青岛迎奥宣传。在我市所有的新闻网站首页加注“青岛—第29届奥运会帆船比赛举办城市”的中、英文标识，以形成聚合效应。

　　6、建立新闻发布会制度。根据我市筹备进展情况，适时举办新闻发布会，及时、准确、全面地向新闻界通报我市迎奥筹备工作的进展情况。

　　五、宣传品的制作与发放

　　按照统筹规划、分工负责的原则，调动各方面的积极性，共同搞好宣传品的开发与生产，为奥运宣传和城市形象推介提供设计新颖、制作精美的宣传品。

　　1、搞好城市形象宣传片的制作和宣传。精心策划和制作高水平的城市形象宣传片和音乐风光片，用不同语言进行解说，投放国内外强势媒体。

　　2、搞好常规外宣品的设计与制作。以迎奥和城市形象推介为主题，精心设计制作每年的《中国青岛(概况)》、《青岛对外经济贸易指南》、《青岛指南》、《青岛》画册、《青岛》明信片、《青岛》多媒体光盘以及《青岛旅游》等系列外宣品。强化精品意识，针对不同国家、不同受众的阅读习惯和接受规律，生产有针对性的宣传品。积极借鉴国内外一些大城市的先进经验，大力引入竞争机制，通过公开招投标、市场化运作等多种方式，建立健全外宣品生产运行机制。

　　3、编辑出版迎奥图书。组织编写和出版《青岛2008奥运知识手册》以及《奥运之帆》系列出版物，向市民介绍2008年青岛举办奥运会帆船比赛以及帆船运动的历史、比赛规则及奥运历史等知识。编辑出版《市民奥运外语会话手册》、《市民文明手册》，在全市广大市民中开展迎奥英语、文明礼仪等学习教育活动，提高市民素质。

　　4、创办迎奥专刊。以市奥组委的名义，创办多种语言的迎奥专刊，向国际奥委会、北京奥组委以及各国使馆广泛发放，及时发布我市迎奥各项工作的筹备情况和工作动态，扩大对外影响，推动各项工作的顺利开展。

　　5、建立健全外宣品的发放网络。拓宽外宣品对外发放的渠道，加大对参加帆船比赛项目的国家和地区外宣品发放的力度。抓好对外国驻华使(领)馆、友好城市、跨国公司在华办事处、世界500强企业的发放工作，确保重点外宣品发放到位。抓好对来青的外国商务人员、游客、记者和海外驻青工作人员外宣品发放工作。

　　6、搞好外宣品的陈列和监管。分期分批在机场、码头、各大涉外宾馆、主要旅游景点以及全市各新华书店设立外宣品专架，切实做好外宣品的陈列和销售工作。完善有关制度，加强对外宣品发放和陈列的监管。

　　六、加强新闻媒体建设

　　按照国际奥委会要求和承办奥运帆船比赛的需要，建设现代化的主媒体中心，借助国内外强势媒体，加大对外宣传力度。充分利用广播电视中心现有设施、装备，建设宽带多媒体信息网络，改造建设专业工作间、演播室，设立大型新闻发布厅和多种规格的采访室，设立功能齐全、一流水平的新闻发布中心、国际会议中心、信号传输中心、节目制作中心、总控中心，建设高清晰度数字电视转播系统，保证各国电视转播商信号传输、节目制作、信息发布的顺利进行。

　　七、环境宣传与阵地建设

　　采取政府投入与市场化运作相结合的办法，在市区一些重点部位和对外窗口单位，通过设立广告牌、显示屏、多媒体地图等形式，搞好外宣阵地建设和环境宣传，为迎奥营造浓厚氛围。

　　1、设立广告牌。在一些重点部位、交通要道，设立一批以迎接奥运、提高市民素质、提升青岛形象为主题的大型景观式宣传牌。在北京、上海、广州、深圳等大城市的重要区域，设立青岛迎接奥运和进行城市形象宣传的广告牌，扩大青岛的对外影响。

　　2、建设高清晰度大型显示屏。在五四广场、香港中路、东海路等重点部位建立高清晰度大型显示屏,以现代化的手段向广大市民和中外游客展示青岛优美的风光、经济社会发展的成就、奥运场馆建设等情况。

　　3、建立多媒体地图户外触摸亭。在成功研究开发出青岛市大型地理信息系统资料库《青岛通—多媒体地图》的基础上，在我市一些重要路段和旅游景点设立“青岛通—多媒体地图”户外触摸亭，以方便游客和广大市民查询。

　　八、保障措施

　　1、成立专门的组织机构。成立由外事、旅游、侨务、外经贸、文化、教育、科技、新闻、出版、体育和对台等部门组成的领导协调小组，明确责任，强化措施，加强协调配合，共同做好宣传推介工作。领导小组办公室设在市外宣办。

　　2、建立健全工作机制。按照宣传推介行动规划，制定每个阶段的工作计划和目标任务，并对每项工作进行细化和量化，落实到有关部门和单位，强化目标管理，确保各项任务的顺利完成。

　　3、加大投入力度。按照经营城市的理念，整合各方面的资源，扩大融资渠道，加大投入力度，努力形成以政府投入为主导、以市场为纽带、社会各方面共同参与的资金运作机制，为宣传推介工作提供足够的经费保障。

　　4、抓好宣传队伍建设。采取多种形式，加大对从事宣传推介工作人员的教育培训力度，不断提高他们的思想道德素质和业务素质，建设一支政治强、业务精、作风正、素质高、专兼职相结合的宣传队伍。