杨椒山祠粤东新馆2016年腾退

来源:北京日报 日期:2016-05-20 09:10

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  原标题:非首都功能疏解力促旧城文保 杨椒山祠粤东新馆今年腾退

  酝酿了公车上书的杨椒山祠,曾为维新派议政之所的粤东新馆,将在2016年实现腾退。5月19日,京津冀协同办、市文物局、东城区和西城区联合举行发布会,介绍本市在京津冀协同发展、疏解非首都功能的大背景下,以疏解促文物腾退工作取得的进展。据获悉,2016年,本市将以旧城内属于直管公房的不可移动文物的保护腾退为突破口,促进旧城文保,首先重点腾退一批存在严重安全隐患的文物。

  文物征收“第一案”加快推进

  2014年,西城区公布将启动对区级文保单位——粤东新馆的征收,这也成为全市首个依照《国有土地上房屋征收与补偿条例》进行征收的文物。作为文物征收“第一案”,粤东新馆的腾退2016年将取得实质性进展。

  市文物局副局长于平说,由于历史原因,仍有很多文物由居民、单位占用,存在严重安全隐患,特别是旧城尤为突出。“一定程度上,这影响了北京旧城的整体景观风貌的改善。”她说。

  据了解,目前本市已经确定,将以旧城内属于直管公房的不可移动文物保护腾退,作为旧城文物保护的突破口。

  这样的直管公房有多少呢?于平说,旧城内有42处全国重点文物保护单位,61处市级文保单位,核心区还分布着普查登记文物共计374处。

  另外一组统计数据显示,旧城内属于直管公房范畴的不可移动文物约有182处,建筑面积13万余平方米。

  “下一步,我们将重点解决存在严重安全隐患的不可移动文物的腾退工作。”于平说,本市将推动完成陈独秀旧居、杨椒山祠、粤东新馆等一批文物保护单位的腾退。

  据东城区风貌办主任刘景介绍,陈独秀旧居正在筹备第一次开放,而来自西城区的信息显示,目前杨椒山祠里的居民已经腾退出一部分,周边胡同也启动了整治工程。

  腾退居民将获优质保障房

  本市到底有多少直管公房将从文物中腾退?具体数据还在进一步确认中。

  京津冀协同办常务副主任王海臣说,2016年疏解非首都功能不断向纵深推进,在重点领域疏解中,着重在“实”和“细”上下工夫,坚持一个项目一个项目推进、一个区域一个区域疏解。

  “疏解是推动文物腾退的有效途径。”王海臣说,北京是历史文化名城,文物古迹众多,非首都功能疏解给北京腾退文物带来了契机,即通过中心城区功能疏解,把被长期占用的文物古迹腾退出来。

  腾退搬迁的居民,也在政策福利范围之内。据了解,目前多部门正在推进核心区定向安置房的市级统筹。

  “我们会优先选择位置较优、配套齐全的规划建设用地,高标准集中建设核心区对接安置房,做好相关市政及公共服务配套建设。”相关负责人说。

  目前,一些腾退项目已经开始了解居民或占用单位的外迁意愿和要求,通过政策宣讲和优惠的腾退政策,本着居民、单位自愿的原则,鼓励居民、单位外迁,实现人口疏解。

  以东城区为例,围绕天坛周边启动的疏解项目,签约率已经达到了96%。

  调动社会力量参与文保

  在旧城保护中,一直有两种声音。一种认为北京市的投入足够大,而且有些“过”了;一种认为,北京市的投入还远远不够,尤其是一些不那么知名的项目,还需要政府投入更多资金来改善。

  在5月19日的会议上,市文物局公布了一组数据。2000年以来,市委市政府加大了文物保护力度,投入专项资金55亿元,“文物建筑年久失修的局面得到极大缓解”。文物部门同时争取到了各方面配套资金数十亿元,“使文物周边环境得到很大改善”。

  “开源”的问题已经列入议程。“我们计划探讨建立腾退专项资金平台,解决文物腾退的资金来源。”于平说。

  对于北京的各种会馆,市文物局已经在尝试寻找筹措资金的办法。“将以会馆建筑的保护利用作为突破口,尝试与会馆原籍政府进行合作,由其投资进行腾退、整治以及管理使用。”她说。

  而对于其他类型腾退修缮的文物建筑,本市鼓励建立博物馆、保管所或辟为参观游览场所对社会开放。文物建筑的保护,将支持延续文物原有功能,或者结合实际需要,因地制宜赋予其与文物相关的新的使用功能。本市还将进一步探索长期使用权或产权转移的政策机制,多渠道、多途径地调动社会力量保护文物的积极性。(耿诺)

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