2007年是奥运筹备工作决战之年，也是首都绿化美化建设的攻坚之年。首都广大干部群众以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，决战奥运、攻坚克难，改革创新、真抓实干，奥运绿化、城镇绿荫、生态修复等八大重点工程深入推进，承诺绿色奥运的七项绿化指标全部兑现，首都绿化美化建设取得了突破性进展。全市人工造林完成1.22万公顷，林木绿化率达到51.6%，城市绿化覆盖率达到43%，人均绿地面积达到48平方米，人均公共绿地达到12.6平方米，高标准、高质量完成了市委、市政府和首都绿化委员会第26次全体会议部署的各项工作任务，主要体现在以下几个方面：

　　(一)奥运绿化工程建设实现新突破，城市景观水平明显提升

　　1、奥运绿化重点工程进度明显加快。31个奥运比赛场馆、45个训练场馆，以及奥运道路连接线等160多项奥运绿化建设工程全面展开，完成工程总量的85%；680公顷的奥林匹克森林公园、奥林匹克公园中心区和民族大道绿化景观建设，已经完成总工程量的90%以上。为保证奥运会召开时绿化景观效果，实行了全年施工，并采用各种先进技术和方法，确保反季节施工质量，苗木成活率达到99%以上。

　　2、城市绿化各项工程建设全面推进。在城市“二轴、四环、六区、八线”等重点地区，坚持规划建绿，收回代征绿地500公顷，拆迁、拆违建绿110万平方米；高质量完成了长安街、中华世纪坛、机场高速、西北四环等重点绿化工程；建成了万米大绿地20处、大型绿荫停车场20处；完成100条城市园林景观大道、100个居民小区的绿化改造，实施屋顶绿化11万平方米，共完成绿化面积871公顷，栽植各类树木达400万株，其中栽植各类大规格苗木15万株，实现了立地成景，形成一批新的靓丽景观。

　　3、重大活动和节日期间摆花工作效果显著。在党的十七大、奥运测试赛、“五一”、“十一”等重要时期，推出了200多个品种、1000万株(盆)鲜花装扮京城，营造出了花团锦簇、欣欣向荣的喜庆氛围，充分展现了全国各族人民奋发向上、团结和谐的精神风貌和喜迎奥运盛会的喜悦心情。

　　(二)绿色生态屏障建设取得新进展，城乡统筹力度明显加大

　　1、绿化隔离地区建设效果日益突出。一道城市绿化隔离地区通过旧村拆迁、企业搬迁实现造林106公顷，栽植各类苗木13.5万株。全面启动了城市绿化隔离地区郊野公园环建设工程，15个环市区郊野公园的主体绿化建设任务基本完成，形成了天然野趣、古朴自然的优美森林生态景观，受到社会的高度关注，2008年“五一”将免费向市民开放。第二道绿化隔离地区完成造林1380公顷，栽植各类苗木403.9万株。京承线、机场北线、航空走廊、奥运场馆周边联络线以及通往外埠和风景名胜区主要干线、铁路沿线等绿色通道实现绿化300公里，营造出了“绿不断线、景不断链”的生态景观效果。

　　2、生态治理工程成效显著。京津风沙源治理、太行山绿化、“三北”防护林等重点工程全面推进。矿山生态修复工程全面启动，1467公顷废弃矿山及其周边的弃渣清理、坡面稳定处理，以及地质灾害危险性消除等基础工作全面完成，并进行了植树造林。昔日的废弃矿山正在披上绿装，成为首都绿化美化建设的崭新亮点。平原治沙工程实施灌草覆盖843公顷，残次林改造897公顷，防沙治沙综合示范区建设完成497公顷。郊区300多公顷的大沙坑经过绿化美化综合整治，旧貌换新颜。山区实施的彩叶造林工程，形成了山山看红叶、处处赏金秋的优美景观。

　　3、新农村绿化美化建设扎实推进。“创绿色家园，建富裕新村”和“城乡手拉手、共建新农村”、“环境优美乡镇”等创建活动取得明显成效。26个中央单位、83个市属单位、414个区属单位和40个驻京部队与277个村结成对子；5个小城镇创建为园林小城镇，10个小城镇和85个市重点村庄实施了绿化建设。顺义区荣获全国绿化模范城市，延庆县和密云县获得全国“绿色小康县”称号，朝阳区高碑店等20个村获得全国“绿色小康村”称号，150户郊区农民获得全国“绿色小康户”称号。

　　(三)安全体系建设再上新台阶，资源保护管理工作明显加强

　　1、森林火灾防控水平明显提升。航空护林、省市联防、长效投入和生态管护“四个机制”进一步完善，北京市航空护林站进入全面建设阶段；森林防火区域联防机制逐步形成；市、区县投入5000余万元大力加强森林防火工作；与北京林业大学联合对4.6万名生态林管护员进行了新一轮培训。预警监测、应急通讯和专业队伍、机具装备“四项建设”全面加强，全市监测瞭望范围和视频监控率分别扩大到62%和41%，应急通讯覆盖率达到了80%；各级专业队伍达到94支，2820人，成功举行了建国以来北京最大规模的森林火灾扑救演习，充分展示了首都森林防火整体水平，进一步提高了消防队伍的综合实战能力；《北京市森林防火基础设施建设规划》得到市政府正式批复，全面加强了重点森林火险区基础设施建设，开展了奥运期间森林火灾风险评估工作，为有效遏制森林火灾奠定了坚实基础。全年森林火情下降30.6%，森林火灾下降50%，过火有林地面积下降79%，实现了确保不发生重大森林火灾和人员伤亡事故的预期目标。

　　2、林木有害生物得到有效控制。全市有效防治面积为56.43万亩，防治率达到99.75%，测报准确率达到99.88%，种苗产地检疫率99.84%，生物和仿生物制剂等无公害防治率为95%，未出现美国白蛾等灾害，圆满完成了国家林业局下达给我市的“四率”指标和林木有害生物防治任务。大力推广林木病虫害无公害技术，全市投放周氏啮小蜂、肿腿蜂15亿头。加大了与首都周边地区的联防联治力度，在防治资金、物资上给予了支持，在河北与北京相邻地区投入前期捕蛹经费200万元，有效降低了首都地区的防控压力。2007年第三代美国白蛾幼虫发生株数仅为2007年同期的1.93%，发生村点(社区)数仅为2007年同期的20.3%。

　　3、依法治绿和绿化资源管理进一步加强。一是认真贯彻落实国务院有关法律法规，《北京市城市绿化条例》修订工作取得积极进展，开展了《北京市林业植物检疫试行办法》、《北京市风景名胜区条例》等相关立法调研工作。二是进一步严格林政资源管理，树木伐移管理程序更加规范，通过优化各类重点工程方案，减少占用林地50多公顷，减少移伐树木10.6万株。三是进一步加大林业行政执法力度，对乱砍滥伐、乱垦滥占、乱捕滥猎、乱采滥挖等违法现象进行了严厉打击。全市共受理查处各类案件2825起，结案2740起，结案率达到97%。

　　(四)园林绿化基础工作取得新成果，公共服务质量明显提高

　　1、绿化基础工作更加扎实。着眼于首都绿化美化事业的长远发展，编制完成了北京市“十一五”时期园林绿化发展、森林防火基础设施建设等规划，启动实施了北京市绿地系统规划、产业发展等方面专项规划的修编工作。石花洞国家级风景名胜区总体规划经过国务院批准，八达岭—十三陵国家级风景名胜区总体规划经市长办公会审查通过，已报国务院审批。积极推进了林木绿地网格化管理，资源管理水平不断提高，信息化建设步伐不断加快。加强绿化美化地方标准制定工作，组织制订、修订城市绿地养护费用定额、森林生态系统监测指标，以及古树名木评价、奥运用花等29项北京市园林绿化地方标准。加强政策调研，积极稳妥开展了集体林权制度改革试点工作；贯彻国务院文件精神，市政府印发了《关于完善退耕还林政策的通知》；开展了完善生态林补偿机制、加快花卉产业发展、加强义务植树管理等方面的调研工作，为市政府出台政策、制定规划提供了科学依据。

　　2、公园管理服务水平不断提高。各个公园、景区按照“展示首都形象，建设园林精品”的要求，坚持以人为本，以“优美环境、优良秩序、优质服务”为目标，强化细节管理，注重人性化服务，从加强员工培训、提升服务水平、强化基础建设、树立良好形象入手，深入开展了以“迎奥运、讲文明、树新风”为主题的一系列创建活动，加大了对员工奥运知识、英语、手语及服务规范等方面的培训、演练，为奥运服务接待做好了充分的准备。加强了古建修缮、无障碍设施及双语标识牌建设，提升了环境景观、基础设施建设水平。市属公园完成古建修缮14万平方米，改造公园景观绿地38.9万平方米，增加了免费为游人提供卫生用品等服务内容，受到了市民的广泛赞誉。全市公园、风景名胜区共接待游人1.7亿人次。

　　3、自然保护区、湿地、古树名木、重要纪念林等保护管理工作不断规范。全市对4万多株古树名木进行了GPS定位，实施了统一核查挂牌，并制定完成了详细复壮计划。八达岭—十三陵、石花洞两个国家级风景名胜区通过了建设部组织的综合整治验收。绿地养护管理水平进一步提高，全市评选出了特级绿地194块、898公顷；一级绿地209块、1074公顷。

　　(五)绿色产业提质增效达到新水平，兴绿富民步伐明显加快

　　1、果树产业结构不断优化。加快实现从数量规模型向质量效益型、一般普通型向唯一特色型、粗放管理型向集约经营型转变。全市果品总量突破9亿公斤，收入达到25亿元，比2007年增加3.5亿元；全市果农户均收入达到6900多元，同比增长15.8%，创历史新高。有机化栽培技术大面积推广，果品安全质量和风味品质全面提高，品种不断优化，名特优新品种达到1500个。通过开展“高标准主题文化园、百万市民观光采摘游、奥运果品推荐展示”等特色活动，促进了都市型现代林业的发展，增加了农民收入，丰富了首都市民的假日生活。

　　2、林下经济成为农村产业富民的新亮点。充分发挥绿化造林成果资源优势，新建“林粮、林菌、林药、林草、林禽”等林下经济示范点22处，总面积达667公顷，形成了林下种植、林下饲养的循环经济产业链。林下土地资源的开发利用，拓展了农村经济的发展空间，促进了绿化资源的综合利用，开辟了农民增收的新渠道。

　　3、花卉、种苗和蜂产业发展迅速。建成了奥运花卉配送中心等一批重点花卉示范基地，新优品种大量增加，单位产值迈入全国先进行列。“为奥运献鲜花，为北京添光彩”等系列活动和申办成功的中国第七届花卉博览会，带动了花卉产业的创新研发、生产经营。优质特色种苗和乡土植物大量繁育，全市重点工程苗木良种使用率达到90%。全市蜜蜂饲养量达19万群，蜂蜜总产量达到620万公斤，蜂产品加工总产值突破6亿元，1万多户蜂农通过这一甜蜜的事业走上了致富路。生态旅游、森林旅游活动蓬勃发展，越来越多的市民走进郊野田园，享受自然风光，品味绿色文化，带动了郊区的经济发展，广大农民养山就业、兴绿致富的路子越走越宽。

　　(六)园林绿化创新能力实现新提高，科技兴绿效果明显增强

　　1、科技研发和支撑力度不断加大。启动实施了“北京宜居城市绿化体系建设和北京山区森林健康经营关键技术研究与示范”等30多项科技项目。美国白蛾病毒生产取得重大突破，生产能力达到6.7万公顷，应用防治林地面积达到1.3万公顷。大力推广了中水回用、树木固定系统等节水、节能先进技术，全市建成具备中水浇灌条件的绿地500公顷，初步实行中水回用847万吨，建成集雨型林木绿地30处，雨洪储蓄324万吨。开展了“园林绿化新技术、新材料推介会暨专题报告会”、“迎奥运北京园林绿化美化成果展示”等系列活动，在社会上引起强烈反响。

　　2、国际合作与交流不断扩大。与德国、美国、日本、韩国等11个国家，及世界自然基金会等3个国际组织合作实施了17个项目。以项目为依托，积极引进森林认证、森林健康经营、森林近自然经营、森林生态系统碳汇功能，以及生物质能源等新理念、新模式、新技术，对首都绿化美化建设起到了重要的推动作用。全年共接待来自43个国家的参观访问代表团62批、457人次，展示了首都绿化美化建设的良好形象。

　　3、绿化美化科技服务不断加强。以“生物多样性保护”、“健康社会和谐发展”等为主题，大力开展了科普宣传活动。进一步健全完善基层林业科技推广服务体系，启动林果乡土专家行动计划，广泛开展了农民职业技能培训工作。通过农民进城培训、专家下村指导等各种方式，为广大郊区培养了200多名“不走的乡土林果专家”，并培训林农、果农、花农、蜂农等20万人次。

　　(七)全民义务植树活动取得新成效，共建共享途径明显拓展

　　1、党和国家领导人以身作则，率先垂范。在首都全民义务植树日当天，胡锦涛总书记等党和国家领导人与首都各界代表一起参加了奥林匹克森林公园的植树劳动，并殷切希望首都北京坚持“绿色奥运”理念，加大城乡环境综合治理力度，以更加洁净、更加良好的环境迎接奥运会的到来。胡锦涛总书记的殷切希望极大鼓舞了广大干部群众“办绿色奥运、建生态城市”的热情。

　　2、首都干部群众积极投身全民义务植树。全国人大领导、全国政协领导，驻京解放军、武警部队的100多位将军和广大指战员，中直机关、中央国家机关的100多位部长和机关干部，积极参加了首都义务植树劳动；中直机关、中央国家机关和市属各单位的300万人赴郊区参加了植树劳动，植树623万株、抚育幼树485万株；驻京解放军、武警部队先后派出官兵25万人次，出动车辆8000多台次，参加了奥林匹克森林公园、永定河大沙坑等30多个首都重点地区绿化美化建设，平整土地60多万方、种草114万平方米，植树22万株。全国绿委组织协调山东、江苏、河北、陕西等兄弟省市为奥运绿化工程捐献了1000多棵大规格优质苗木，为绿色奥运做出了积极贡献。首都地区各单位积极开展同办绿色奥运、共建绿色家园活动，创建首都绿化美化花园式单位350个。

　　3、义务植树尽责形式不断拓展。各级工会、共青团和妇联组织开展的“劳模林”、“保护母亲河——青春绿色奥运行动”、“争当绿色使者、争创绿色家庭”、“留住一桶水、花儿也微笑——节水养花美化家园”、“绿色理念进生活”等主题植树活动，调动了广大职工、妇女和青少年绿化家园、美化首都的热情。全市在各区县开辟了22处植树点，接待参加植树的社会团体、家庭和个人3.7万人，植树7.3万株。社会各界积极参加林木绿地认建认养活动，全市共认建认养绿地146块，面积达357公顷，认养树木4.4万多株。中信集团、北京广播电台和北京绿化基金会组织的“治多伦一亩沙地，还北京一片蓝天”活动，在社会引起广泛关注。国际友人也积极投入北京绿化美化建设，中德、中韩、中日等一批国际友谊林相继建成。日本永旺环境财团组织1000多名志愿者，参加了中日八达岭植树活动。中央、市属各新闻宣传部门开展了大量的宣传报道工作，为进一步提高全民的生态意识、环境意识、绿化意识发挥了重要作用。

　　2007年首都绿化美化建设取得了新的成绩，达到了新的水平，这是党中央、国务院亲切关怀的结果，是中直机关、中央国家机关、驻京解放军和武警部队大力支持和帮助的结果，是市委、市政府和首都绿化委员会正确领导的结果，也是全市人民和绿化战线广大干部职工辛勤努力、共同奋斗的结果。

　　在看到成绩的同时，我们也清醒认识到，受人口、资源、环境等诸多因素的制约，首都的绿化美化建设依然任重道远。一是各项奥运绿化工程时间紧、标准高、难度大，整体施工进度需要进一步加快。二是森林防火和林木有害生物防控等资源保护工作形势依然严峻，工作力度需要进一步加大。三是林木绿地资源的整体结构、发展质量有待优化提高，首都绿化建设整体水平需要进一步提升。四是各级领导和广大群众的生态意识、绿化意识需要进一步增强，首都全民义务植树的尽责形式需要进一步拓展。