北京市1987年在直接关系群众生活方面所办的重要实事

来源: 首都之窗  日期:1987-02-19

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  1987年,是北京市深化各项改革和扩大开放的一年,是国民经济稳定协调发展的一年。在中共中央、国务院和市委的正确领导下,在中央各部门和兄弟省、市、自治区的指导帮助下,经过全市各族人民的艰苦努力,克服困难,年初提出的要在直接关系群众生活方面办的196件实事,除个别项目比计划要求的指标略低外,其余都超额完成了计划。现将与群众生活密切相关的重要实事归纳为20项,分述如下:

  一、建房再超历史又有8.8万户可迁入新居

  全年房屋竣工面积920万平方米,与1986年的906.5万平方米相加,接近于解放初期旧北京城的房屋总面积。在确保国家重点工程按计划完成的前提下,建成住宅530万平方米,再创北京历史最高纪录,约8.8万户、44万多人可以迁入新居。全部建成万泉河、西土城、柳芳北里等6个小区,基本建成安贞西里、双榆树等6个小区。对建筑业的整顿和改革继续深化,施工质量有所提高。

  “文革”中用加气混凝土建造的6栋危险楼得到改造。法华寺、青年湖、北河沿三处危房改造工作取得很大进展,483 户居民迁入新居。

  大修危险房1.19万间,18.14万平方米。修补漏雨平房42.6万间。修补楼房1900余栋,16万多平方米。解除积水840处。楼房综合维修40.8万平方米,改善居住条件7300 间。上述修缮工程使30多万户居民受益,达到了市政府提出的“少塌房、不死人”的要求。

  为解决部分职工上班路远等困难,帮助4.2万户居民调换住房6万间。

  二、新建扩建道路干线13条部分地区交通阻塞得到缓解

  全市新建、扩建道路干线13条,总长度62公里。

  1987年,继续以解决南半部交通不畅问题为重点,加快了道路建设。建成京石路北京段14公里的快速公路、京开路环岛、南滨河路、北京站东街、西便门环路和宝山大桥等。建成八达岭和慕田峪的复线道路、昌平西环岛和南口东大桥扩建工程,大大改善了通往八达岭、慕田峪长城游览区的交通状况。

  京津塘高速公路、京榆路和东南外二环路已于年内开工。

  地铁复兴门折返线按期竣工,实现了二期地铁环行。二期地铁日运营能力已由原来的5.5万人次,提高到40万人次,对缓和城区地面交通拥挤状况发挥了重要作用。

  1987年在城区改造了34个交通阻塞路口(路段),是1986年的7倍。主要有八王坟、和平门、车公庄东口、菜市口等。

  高速度、高质量地建成天安门地下通道,使天安门广场的交通秩序大大改观。

  新开、调整公共电汽车线路38条,增加运营线路31公里;新建公共电汽车站点9个、中心站4个,改造港湾式公共汽车站34处,公共交通运营秩序有较大进步。

  三、抓紧开源节流全年节水6500万吨

  水,是关系北京人民生活的最大问题。1987年在开源、节流方面又取得新成绩。

  本市目前最大的,日供水100万吨的水源九厂一期工程净、配水厂的土建结构,按计划顺利完成,基本具备设备安装条件,1988年7月可投产,年内可增加日供水能力34万吨。

  深入宣传节约用水,严格执行节水法规,推广节水设备,全年共节水6500万吨,是1986年的两倍多。

  农村改水工作又有新进展,1987年又有150个村的群众喝上自来水,全市郊区喝上自来水的村已有3070个。

  四、建成30公里城区天然气输气管线发展管道煤气用户6.6万户

  从焦化厂至中关村长30公里、日供气40万立方米的天然气高压输气管线全部建成,第一批1031户居民用上清洁、方便的天然气,揭开了北京民用炊事燃气发展史上新的一页。

  建成焦化厂6号焦炉,增加日供焦炉煤气24万立方米。

  完成管道煤气用户安装工程10万户,发展煤气用户6.6万户,是历年来发展煤气用户最多的一年。

  年灌装能力8万吨的北郊液化气灌瓶厂建成投产,对保证全市液化气的正常、安全供应起了很大作用。

  到目前为止,全市已有160多万户居民实现了炊事燃气化,占城镇居民总户数的近90%。

  五、新增供热面积520万平方米冬季大气污染有所减轻

  全部建成左家庄、西罗园、太平桥三个供热厂和第二热电厂一号尖峰锅炉,新增供热能力230百万大卡/小时。新增集中和区域供热面积300万平方米,改善了7万多户居民的供热状况,是1986年的5倍多。

  到目前为止,全市集中供热总面积已达到1100万平方米。具有600百万大卡/小时供热能力的石景山热电厂施工进展顺利,建成后可再增加供热面积近1000万平方米,届时全市集中供热面积将突破2000万平方米大关。

  为避免各自乱建锅炉房,促成联片供热226万平方米。

  由于集中、区域和联片供热面积增加,1987少建锅炉房348座,锅炉394台,少建和取消烟囱368座、小茶炉928个,从而节煤5万吨,减少大气中的二氧化硫981吨,减轻了这些地区的冬季大气污染。

  六、发展市话用户3.1万户是建国以来增加电话最多的一年

  10万门程控电话的安装工程全部完成。新增市话交换机容量6万多门,是1986年的3倍。到1987年底,全市电话交换机总容量已达29万门,近5年增加的交换机容量超过了1982年以前几十年的总容量。

  新发展市话用户3.1万户,是建国以来增加电话最多的一年。目前市内电话用户已达19.4万户。

  新发展公用电话534部,比1986年增长31%。迄今为止,本市共有公用电话4242部,打电话难有所缓解。

  新建邮政支局、所7个,增加市内支线邮路10条,解决待投邮件的楼房1061栋,进一步方便了群众。

  七、年初确定的环境保护12件实事基本完成

  结合亚运会场馆的建设,先农坛和月坛地区应治理的502个污染源已有500个得到治理,不仅使这些地区周围的群众不再受害,也给即将召开的亚运会提供了清洁、舒适的环境。二环路两侧100米以内的650个污染源全部得到治理,使二环路开始成为本市的一条清洁优美的“绿色项链”。

  昌平县回龙观地区污水氧化塘工程已完工并投入运行;通县玉带河二期整治工程完成清淤、疏浚工程,三期工程已开始施工,昔日臭气熏人的玉带河从根本上得到治理和改造,面貌一新。

  基本建成6个低噪声小区:崇文区前门、天坛、崇文门3个街道,东城区朝阳门街道,宣武区椿树街道和西城区二环路以内近5个街道,3万多居民受益。

  对污染扰民严重的95个工厂、车间,通过停、转、改、并、迁,全部解决。其中,制本总厂、玻璃三厂、光明染厂等14个工厂、车间已搬迁,53个工厂、车间的工业污染源就地进行了治理,三环路以内的28个电镀厂点有26个已达到标准,2个已搬迁。同时,8个医院的污水治理工程也已完成。

  新建密封集装箱式垃圾站30座,目前全市共有这样的垃圾站31座。7个垃圾填埋场已完成环境评价和部分工程,8个垃圾转运站已基本完成一期建设工程。立水桥、单店等4处填埋场和大屯、大望京等6处转运站已初步具备露天转运或填埋能力。

  八、城市绿化美化水平提高绿化覆盖率已达22.8%

  1987年,城市植树186万株,铺草坪114万平方米,种丰花月季、宿根花卉74万株。

  “一条线、两个环、三条放射线、五路、十园、十五片”重点绿化工程项目全部完成。

  “一条线”,完成了天安门两翼、建国门内外大街绿化改造和三元桥西花园、石景山路的充实提高。

  “两个环”,一是绿化了总长度为23.7公里的二环路,扩大绿化面积36.7万平方米;二是完成市区外缘东郊、北郊长10公里、宽50-100米的环形绿化带建设。

  “三条放射线”,绿化了京张、京密、京开长度为26.3公里的公路。

  “五路”,绿化了马家堡路、东直门外大街、东外二环路、紫玉路和崇文、丰台地区铁路两侧的部分地段。

  “十园”,新建、续建了法海寺森林公园、大观园、南滨河公园、北土城遗址公园(朝阳区段)、青年湖公园、三海公园、龙潭湖公园游乐园、圆明园万春园、三里河公园和颐和园后湖景区。

  “十五片”,完成了青年湖、西便门、五路居、刘家窑、知青里等15个小区的绿化任务,营造大规模片林116公顷,植树16.9万株,这在我市是前所未有的。

  目前,北京城市绿化覆盖率达到22.8%。

  九、郊区造林52万多亩首都大生态环境进一步改善

  1987年,郊区荒山造林30万亩。营造片林3万亩(其中县城周围3062亩),是1986年的9倍多。新栽果树16.4万亩,比1986年增长84%。育苗2.4万亩。

  京张、京开等通往外省市的5大干线公路,全长约400公里。1987年新绿化163公里,植树138万株,比1986年增长70%。累计已绿化280公里。

  十、新建改建饭店旅馆191个国内外客人住店难基本解决

  新建成8个旅游饭店和公寓,有翠宫、温阳、京阳一期、永安、华乡等,加上改扩建的24个涉外饭店,新增床位9189张,使全市可供接待国外宾客的床位达到4.7万张,解决了外国客人住宿的困难。全年接待海外游客107.8万人次,外汇收入5.5亿美元,比1986年增长25.9%,相当于全市贸易外汇收入的60%以上,已成为本市现代化建设资金越来越重要的财源。

  社会旅馆新增159个,增加床位1.4万张。目前全市已有社会旅馆4148个,床位45万张,是党的十一届三中全会前的20倍。外地客人来京住店难问题已基本解决。

  十一、副食基地建设加快菜奶蛋鱼瓜果等供应进一步改善

  蔬菜。继续坚持“立足本市,稳定提高近郊,大力发展远郊,充分发挥外埠优势”的方针,远郊调市蔬菜基地面积扩大到5.7万亩,比1986年增加3.4万亩。远近郊调市量10亿公斤(占全市蔬菜市场供应量的77%),比1986年增加7613 万公斤。对冬贮大白菜实行了三级以下菜不得进城的办法,不仅提高了供应城市居民大白菜的质量,而且减少了运力的浪费。与此同时,本市同河北、云南、四川、广东、福建等15个省、70个市、县的横向联系进一步加强。蔬菜的产、供、销体制的改革稳步深入。上市蔬菜品种增多,质量提高。

  牛奶。新增奶牛5400头,目前全市已有奶牛5万头。生产鲜奶1.56亿公斤,比1986年增长6.8%。本市城镇年人均占有牛奶26公斤。

  鸡蛋。蛋鸡存栏2300万只,比1986年增加400万只。商品蛋1.27亿公斤,与1986年持平。

  淡水鱼。捕捞量3000万公斤,比1986年增长36.2%,连续四年年递增500万公斤以上。

  西瓜。年产3.18亿公斤,人均占有53公斤,做到了生产者、经营者、消费者三满意。

  其它干鲜果品总产量达到2.26亿公斤,比1986年增长21%。

  十二、新增商业服务业网点1.7万个群众生活中的诸多不便进一步缓解

  1987年,新增网点1.7万个。到年底,全市网点有11万个,再创历史最高水平。农贸市场新增20个,累计已达660 个。城乡个体商贩新发展1.6万户、2.3万人,累计已达10.8万户、16.5万人。理发难、做衣难、修理难等基本缓解。

  新增饭馆1747个,目前全市已有饭馆10325个,吃饭难有较大缓解。

  零售商业服务业职工处于服务第一线,工作很辛苦,住房困难却相当突出。1987年市政府决定专门为他们建宿舍10 万平方米,这些建筑工程当年全部开工,年底已竣工18800平方米。

  十三、教育经费增长7.9%教学设施有较大发展

  1987年,在市财政紧张、总支出比1986年只增长1%的情况下,教育经费比1986年增长7.9%。为解决小学二部制问题,四个城区已落实51所小学的改、扩建规划,其中17所已开工。市属高等院校完成基建投资2200万元,竣工校舍2.2万平方米,其中包括北京联合大学机电工程学院教学楼、文理学院图书馆等。全市普通教育完成基建投资2317万元,竣工校舍5.84万平方米,改扩建校舍20所,有四中、九中、第三聋哑学校等。

  为教师建房10.1万平方米,近三年累计30万平方米;1987年还将没收的2万平方米非法建筑用房分配给各区作教师宿舍。部分区县教师居住条件有所改善。

  普及小学教育的成果进一步巩固,全市小学学龄儿童入学率达到99.5%,巩固率99.1%,毕业率97.4%。城镇地区基本上普及了九年制义务教育。初中入学率达到98.6%。弱智儿童学校由4所发展到6所,在校生1310人。

  高级中等学校(包括普通高中、中专、技校、职业高中)共招收城镇学生7万多人,比1986年增加2万人,较好地解决了城镇地区初中毕业生的升学问题,解除了绝大多数学生家长的忧虑。

  高等教育扩大了规模。北京地区高等学校在校生13.6万人,比1986年增长4.9%。其中市属高校在校生3.6万人,比1986年增长9.4%。

  十四、新建托幼园所221个儿童入托难有所缓解

  新建托幼园所221个,面积7.6万平方米;改建扩建托幼园所5.7万平方米;共新增入托儿童2.2万人。全市现有托幼园所5452处,入托儿童46.5万人;学龄前儿童入托率为51.8%,比1986年增加2.5%,创历史最高水平。城镇儿童入托率为70.5%,比1986年增加4.5%,其中城区三岁以上儿童入托率达到93.5%,比1986年增长9%。农村地区托幼园所发展到2819所,入托儿童13.1万人,三岁以上儿童入托率达46.2%,比1986年增长8.2%。

  十五、新建文化馆图书馆档案馆科技馆10个亚运会场馆有20个已陆续开工

  各区、县新建成文化馆、图书馆、档案馆、科技馆10个,目前全市四馆已有31个,新建成一个外文书店。

  国家重点工程北京图书馆、中央彩电中心已建成并投入使用。

  完成了抗日战争纪念馆、宛平县城、卢沟桥的修建任务,打通了大钟寺中路,建成了角门文物仓库,新辟了五塔寺石刻艺术博物馆。

  为第十一届亚运会新建改建的27个比赛场馆已有20个相继开工。

  十六、新增病床1300张医疗条件进一步改善

  新建、改建、扩建医疗机构36个,交付使用的有隆福、小庄、小汤山、石景山、甘家口等10所医院的病房楼,面积13.9万平方米。全市城乡新增加医院病床1300多张,完成投资1.1亿元,是历史上最多的一年。

  新建43个医疗卫生联合体。新建民办医疗康复机构64 个,新增病床1320张。个体开业医生发展到1457多个,累计开设家庭病床2万多张。

  卫生防疫工作继续加强,麻疹、白喉、百日咳等四种疫苗接种率提前两年达到卫生部规定的标准。妇幼卫生工作以优生优育为中心,为6万儿童作了健康检查,为16万儿童监测了出生缺陷,进行了14万人次的产前检查。加强了病毒性肝炎的防治、肠道门诊和疫情监测工作,传染病发病率又比去年同期下降5%。

  十七、交通肇事大幅度下降减少直接经济损失610万元

  经过交通干警和全市人民的共同努力,1987年交通肇事死亡比1986年减少128人,死亡人数下降17.6%。交通事故次数和受伤人数也比1986年分别减少1520次,少伤1241 人。交通事故下降,不仅挽救了100多条生命,而且使上千个家庭免遭不幸,仅直接经济损失就减少610万元。

  十八、落实查抄财物政策277户腾退住房9000间

  落实“文革”中查抄财物、私房等政策,是团结各民族、各阶层人民和海外侨胞的重要工作。

  1987年又为277户落实了查抄财物政策,退回实物973 件(册),价款81万元。到目前,已退回实物287.5万件(册),价款7441万元,占被抄家总户数的99.9%。

  1987年腾退被挤占的私人自住房9000间(其中公折私4000间),比1986年多腾退2420间。“文革”中本市被没收的私房达52万余间,760万平方米,占全国“文革”中没收私房总数的26%。其中挤占的私人自住房8.2万余间,123.3万平方米。到1987年底,总计已腾退6.3万间,占应退私房数的76.8%。

  十九、贫困乡建设步伐加快37个贫困乡人均收入突破500元

  按照“远抓林,近抓牧,看准项目办工副”的方针,进一步加强山区贫困乡建设。1987年,用于扶植畜牧业发展的资金达88.4万元。同时安排128.8万元,栽植、嫁接果树120多万株,并进行了水利配套工程。有关部门积极帮助乡办企业的更新改造,使乡办企业利润达到820万元,比1986年增长45%以上。

  1987年,37个贫困乡乡乡增收,农村经济总收入2.37亿元,纯收入达1.27亿元,均比1986年增长17%,人均收入突破500元,比1986年增长10%,1/3以上的乡达到550元以上,初步摆脱了贫困。消灭了人均收入200元以下的村。

  二十、社会福利事业和福利生产又有新发展新安置有劳动能力的残疾人1万多名就业

  全市城乡新建福利厂231个,比1986年增长32%,全市福利厂累计已达953个。新安置有劳动能力的残疾人1万多名就业,是1986年的3倍多。目前,11个区、县有劳动能力的残疾人基本得到安置,在农村已安置80%。为解决残疾人的后顾之忧,大多数福利厂正在探索残疾职工的养老保险办法,崇文区已对500多名残疾临时工实行了养老金保险。

  1987年,城近郊区又有41个街道基本实现了社会福利服务网络化,累计已达到76个,占全市97个街道办事处的78.3%。新办各种福利网络设施272个,累计达到772个,比1986年增长54%。对于尚未住进敬老院的城镇孤老普遍实行了综合包户服务,有2/3的街道办事处为2000多名社会孤老办理了领养、代养协议书。

  全市郊区农村乡乡都建起了敬老院。共有床位4100张,收养五保对象3300多人。各远郊区县建立起以乡为依托,以保障民政工作对象生活为主要内容的社会保障网络,占全市乡镇总数的26%,为建立农村社会保障制度打下了基础。

  综上所述,1987年,我市在与人民生活直接相关方面办的实事,是三中全会以来最多的一年。但由于历史欠账过多,人口膨胀过快,而财力物力又很不足,许多事情办得还不能尽如人意,距离党中央、国务院的期望和首都人民的要求还有不小差距。实现首都现代化的目标,是长期而艰巨的历史使命。在新的一年里,我们要认真贯彻党的十三大和市第六次党代会精神,谦虚谨慎,戒骄戒躁,艰苦奋斗,继续扎扎实实地为人民办成更多的实事、好事。

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