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1998年市政府折子工程

来源: 北京市人民政府办公厅  日期:1998-02-21

【字号:      

   1.加强和改善经济调控。保持较快的经济发展速度,实现全年国内生产总值按可比价格计算实际增长9%的计划目标。
   负责人:柳纪纲
   完成时间:1998年底
   2.固定资产投资规模保持适度增长,完成全年地方全社会固定资产投资690亿元。继续调整投资结构,重点安排好城市基础设施、工业技术改造、农村水利设施、政法公安、科教文卫设施和普通居民住宅投资,特别要优先保证迎接建国50周年的一批重大工程项目建设的资金需要。
   负责人:袁汉同
   完成时间;1998年底
   3.加快投资体制改革,落实项目法人责任制、项目资本金制度等改革措施,强化投资风险约束机制,力争1998年提出我市投资体制改革总体方案。
   负责人:袁汉同
   完成时间:1998年底
   4.进一步加强对房地产开发的投资和管理,调整投资结构。继续从严控制高档房地产项目和大型高级商业设施项目的立项和建设,禁止新上别墅项目,促进房地产市场的健康发展。大力加强普通住宅建设,加快危旧房改造工程的建设步伐。
   负责人:袁汉同
   完成时间:1998年底
   5.会同市科委制定2010年北京市高新技术产业发展规划,1998年底完成初稿。
   负责人:邢少军
   完成时间:1998年底
   6.牵头开展职业教育专题规划,制定加强招生管理条例,继续进行高校布局调整工作,完成各类教学用房建设面积5万平方米。
   负责人:袁汉同
   完成时间:1998年底
   7.分析第三产业发展情况,制定促进重点行业发展的有关政策。
   负责人:邢少军
   完成时间:1998年底
   8.会同市外经贸委等部门,积极合理有效地利用外  资,完成实际利用外资18亿美元;进一步优化进出口结构,  完成外贸出口25亿美元。
   负责人:刘志
   完成时间:1998年底
   9.会同有关部门研究利用项目融资、BOT和转让经营权等新的利用外资方式,争取在项目融资、BOT利用外资等方面有新的突破。策划和运用1个项目融资或BOT方式建设的大型基础设施项目,1998年做好项目前期准备工作。
   负责人:刘志
   完成时阿:1998年底
   10.会同有关部门加强利用外资贷款项目和外债的计划管理,确保利用外国政府贷款和国际金融组织贷款重点项目的资金及时到位,继续组织好利用日本“黑字还流”贷款项目偿还拖欠工作,研究制定本市外债偿还的管理办法。
   负责人:刘志
   完成时间:1998年底
   11.会同市财政局等部门,按照国务院有关规定,继续做好“拨改贷”和经营性基建基金转为国家资本金工作。
   负责人:袁汉同
   完成时间:1998年底
   12.配合市经委等部门,用好用足银行呆坏帐准备金9.47亿元。
   负责人:刘志
   完成时间:1998年底
   13.会同有关部门继续实施财政、税收、金融扶持政策,多渠道增加资金投入,探索建立风险投资体系,培育技术市场,加快高新技术产业化进程,筹划设立高新技术投资公司。
   负责人:刘志
   完成时间:1998年底
   二、市体改委(共1项)
   14.总结推广建立现代企业制度试点经验,力争1998年使我市25%左右的国有大中型骨干企业初步建立起现代企业制度。
   负责人:高佐之
   完成时间:1998年底
   三、市财政局(共6项)
   15.大力组织财政收入,确保完成全年财政预算任务。完成地方财政收入预算2351亿元,增长12%。
   负责人:翟鸿祥
   完成时间:1998年底
   16.继续贯彻适度从紧的财政政策,严格预算管理,控制财政支出。全市安排财政支出282.3亿元,增长11%。其中农业、教育、科技等支出分别达到《中华人民共和国农业法》、《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国科技进步法》及国家有关规定的增长幅度。
   负责人:吴世雄 陈停 郭文杰
   完成时间:1998年底
   17.多渠道筹措教育资金,保证市级财政对市级教育的投入。按照《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国教师法》的要求,做到“三个增长”,使教育投入的增长幅度高于财政经常性收入增长,并使在校学生人均教育费用、教师工资和学生人均公用经费逐步增长。
   负责人:吴世雄郭文杰
   完成时间:1998年底
   18.支持经济结构调整,安排结构调整资金,实行所得税返还等财税政策,促进国有企业发展。
   负责人:李爱庆 陈婷
   完成时间:1998年底
   19.加大社会保障投入,认真执行并适时调整行政事业单位离退休人员最低生活和城市居民最低生活保障线等各项标准,完善城市居民最低生活保障线制度。
   负责人:吴世雄
   完成时间:1998年底
   20.加强预算外资金管理。实行预算外资金收支两条线管理,强化预算外收支计划管理。在全市范围内开展预算外资金帐户清理工作,各项基金、收费要纳入财政专户,加强对行政事业性收费的管理。
   负责人:王晓明
   完成时间:1998年底
   四、市劳动局(共13项)
   21.加强对失业率的监控,将城镇登记失业率控制在1%左右。
   负责人:尤兰田
   完成时间:1998年底
   22.做好再就业服务和心下岗待工人员的分流安置工作,使进入社会失业的下岗待工人员控制在20%以内。
   负责人:尤兰田
   完成时间:1998年底
   23.高度重视劳动就业工作,大力推进再就业工程。制定下岗职工再就业3年规划,报市政府研究审定。
   负责人:尤兰田
   完成时间:1998年7月底
   24.采取企业自我安置、个人自谋职业和社会帮助分流相结合的办法,落实区县政府、书业、企业分流下岗职工责任制,增辟就业岗位,多渠道、多形式、多层次分流企业下岗职工,下岗待工人员当年分流安置率达到60%以上。
   负责人:尤兰田
   完成时间:1998年底
   25.鼓励发展劳动就业服务企业。在第三产业领域大力发展劳服企业;拓宽劳服企业发展形式,突破企业所有制界限;加大政策和资金的扶持力度。1998年新发展劳动就业服务企业300家,新安置2.5万人。
   负责人:尤兰田
   完成时间:1998年底
   26.建立和完善再就业服务中心,协助下岗职工比较集中的行业(企业)建立再就业服务中心,在部分区县开展再就业服务中心试点,进入再就业服务中心的下岗待工人员累计3万人。建立下岗待工人员登记制度和管理台帐,加强对下岗待工人员的培训、指导和管理,对下岗待工人员进行免费职业指导培训,培训率达到90%。
   负责人:尤兰田
   完成时间:1998年底
   27.充分运用失业保险基金和各项经济政策,引导用人单位安置就业困难人员。落实新单位按比例招用失业、下岗人员的政策。调整安置补助费政策,对于招用男40岁以上、女35岁以上的下岗职工且签订两年以上劳动合同的,给予4000元一6000元安置补助费,签订5年以上劳动合同的,按期限给予保险补助费。
   负责人:尤兰田
   完成时间:1998年底
   28.鼓励下岗职工从事个体或合作经营。对失业、下岗人员承包“三荒一地”的可享受劳动部门的有关优惠政策及政府有关部门制定的政策。下岗待工人员自谋职业的,可将人事档案寄存于市区(县)职业介绍服务和心,并可按最低工资标准参加社会保险统筹。
   负责人:尤兰田
   完成时间:1998年底
   29.坚持安全生产,努力消除事故隐患。全年企业职工因工死亡率不超过万人0.72的控制指标,锅炉爆炸不超过0.85起/万台,压力容器爆炸事故率不超过0.95起/万台,气瓶爆炸不超过2.7起/百万支,电梯事故率不超过3人/万台。督促有关企业治理完成8项重大事故隐患。
   负责人:尤兰田
   完成时间:1998年底
   30.执行职工最低工资、下岗待工人员基本生活费、失业人员救济金、离退休人员最低收入标准,落实企业离退休人员收入正常调整制度,会同有关部门于1998年5月底之前拟订有关方案,报市政府批准后于1998年7月1日起实施。
   负责人:尤兰田
   完成时间:1998年7月1日
   31.贯彻国务院统一企业职工基本养老保险制度规定,做好实施准备工作。
   负责人:尤兰田
   完成时间。1998年7月1日
   32.在部分企业进行集体协商决定工资水平的试点、完善以工资指导线为中心的宏观调控体系,加快职工收入工资化、货币化进程,推行个人收入银行帐户制度,规范企业工资支付行为达到100户。
   负责人:尤兰田
   完成时间:1998年底
   33.妥善处理劳动争议案件,全年市、区县劳动争议仲裁委员会受理的劳动争议案件结案率不低于95%。
   负责人:尤兰田
   完成时间:1998年底
   五、市物价局(共6项)
   34.社会商品零售价格指数上涨幅度控制在3%以内。
   负责人:李加里
   完成时间:1998年底
   35.居民消费价格指数上涨幅度控制在5%左右。
   负责人:李加里
   完成时间:1998年底
   36.抓好物价信息系统的规划和建设工作,加强物价走势的分析、预测。
   负责人:卢彦
   完成时间:1998年底
   37.实行价格调控目标按月、按季分解监控制度。
   负责人:李加里 卢彦
   完成时间:1998年底
   38.加强对居民必需品、重要商品、服务收费的价格管理和物价监督检查工作。
   负责人:李仲源 越崇捷 杨思磊
   完成时间:1998年底
   39.坚持以市场形成价格为基础,积极稳妥地推进价格改革。
   负责人:李仲源 赵崇捷
   完成时间:1998年底
   六、市工商局(共3项)
   40.健全市场规则,加强市场管理和商品技术监督,打击制售“假冒伪劣”商品的违法行为。加强立法、立规工作,积极配合市政府及有关部门做好《北京市拍卖市场监督管理条例》、《北京市著名商标认定和保护管理规定》等规章的调研、起草和论证工作。
   负责人:王纪平
   完成时间:1998年底
   41.认真贯彻实施《北京市生活消费品、生产资料市场管理条例》,加大对各类市场的监管力度。加强对家庭装修市场、房地产交易市场及金融保险市场的规范管理;加强对各类经纪人的资格认证,规范中介行为;继续推行经济合同示范文本,规范市场交易行为;加强对拍卖行为和展销会及租赁柜台的监督管理。
   负责人:王纪平
   完成时间:1998年底
   42.以整顿重点行业为切入点,进一步规范市场行为,打击假冒伪劣商品,保护消费者合法权益。把打假的重点放在小企业、个体工商户和集贸市场。以保护北京市名牌企业为龙头,开展打假扶优系列工作,公布打假电话,加强社会监督的力度;继续加大对合同欺诈和假冒商标、虚假广告及非法传销活动的打击力度。进一步健全和完善保护消费者权益网络,认真解决好消费者投诉。
   负责人:王纪乎
   完成时间:1998年底
   七、市技术监督局(共2项)
   43.健全市场规则,加强市场管理和商品技术监督,打击制售“假冒伪劣”商品的违法行为。重点做好产品质量监督检查工作,全年安排50大类1500种产品监督抽查。
   负责人:梁益圃
   完成时间:1998年底
   44.进一步做好净化规范市场工作。完成20个营业面积万米以上的专业家具展销场馆的规范整治工作。通过整顿50家医院、20个专业商店和20个商场眼镜专柜,使眼镜产品质量抽查合格率年内达到85%。
   负责人:梁益圃
   完成时间:1998年底
   八、市地税局(共4项)
   45.确保完成181.5亿元的地方工商税收任务。
   负责人:孙振刚
   完成时间:1998年底
   46.继续强化对税源户的管理,清理并全面掌握税源产,加强税源调查与统计分析。
   负责人:王文彦
   完成时间:1998年底
   47.改进和完善税款征收办法,强化申报管理和征期入库工作,进一步提高征期申报率和税款入库率。
   负责人;郭克利
   完成时间:1998年底
   48.大力开展税务检查,特别是强化以税务所为主的日常检查,规范纳税行为,减少税款流失。全年分季度安排4项检查,即:对全市亏损企业的专项检查;对全市证券企业的专项检查;对全市旅店业中的星级宾馆、饭店的专项检查;对全市音像影视制作企业的专项检查。
   负责人:郭克利
   完成时间:1998年底
   九、中国人民银行北京市分行(共28项)
   49.继续推行主办银行制度,并按照《中国人民银行银团贷款管理办法》,探索我市组织银团贷款的可行性,对我市列入全国120户大型企业集团试点的5家企业集团和全国512户重点企业中的26一户企业做好各项金融服务。
   负责人:刘春明
   完成时间:1998年底
   50.通过企业与银行之间在生产与信用方面的相互协作,探索市场经济条件下一密切银企关系的途径。
   负责人:刘春明
   完成时间:1998年底
   51.积极支持住房改革和住宅消费市场发展,取消安居工程贷款规模限额控制,对居民住房贷款实行指导性计划管理,允许所有国有独资商业银行办理住房公积金委托贷款业务,逐步发展个人住房担保贷款,严禁信贷资金用于修造楼堂馆所、渡假村、高级公寓、别墅等。
   负责人:刘春明
   完成时间:1998年底
   52.支持农村经济的发展,重点扶持农业综合开发、小型水利建设和优质、高效种养业的发展。有关银行新增农业贷款不能低于全部新增贷敖的10%;农业发展银行要保证农副产品收购资金及时足额到位。
   负责人:刘春明
   完成时间:1998年底
   53.开展国内外汇信贷业务,开拓国内国际市场。各外汇指定银行全年外汇贷款争取比1997年增长10%至15%,积极支持进出口企业合理的流动资金需求。
   负责人:刘春明
   完成时间:1998年底
   54.继续认真贯彻执行《中国人民银行大额现金支付登记备案规定》,加强对金融机构执行利率和现金管理法规的日常监测,继续对不在人民银行直接提现的金融机构实行计划性指导。1998年底开展一次全市范围的现金管理大检查,做好有关现金流量的调查,严格查处违反利率、现金管理政策的各种问题,维护利率和现金管理法规的严肃性。
   负责人:刘春明
   完成时间:1998年底
   55.大力组织货币回笼,力争全年完成20亿元的货币回笼任务。
   负责人:刘春明
   完成时间:1998年底
   56.大力推进商业银行改革。督促各商业银行,按人行总行部署和具体要求,以经济效益为中心,合理调整网点布局,合理调整和配置内设机构,改进经营管理机制;强化资产负债比例管理和风险管理。
   负责人:韩世群
   完成时间:1998年底
   57.从1998年4月开始,组织开展全面清理金融资产的试点工作。1998年6月至7月,各行自行组织金融资产的清理和贷款质量划分工作;年末各商业银行初步实行按新的标准划分和反映贷款质量。
   负责人:卢学勇
   完成时间:1998年底
   58.督促北京城市合作银行加强内控制度建设,坚持依法稳健经营的方针,提高经营管理水平。争取在顺义县进行农村商业银行试点。
   负责人:卢学勇
   完成时间:1998年底
   59.按照产寿险分业经营的原则,争取1998年7月前完成太平洋保险公司北京分公司和平安保险公司北京分公司的产、寿险机构分设工作。
   负责人:韩世群
   完成时间:1998年6月底
   60.督促所有商业银行与所属的信托、证券机构和其他经济实体在人、财、物等方面彻底脱钩,并要求其在1998年3月底前向人行市分行报告脱钩工作进展情况。
   负责人:卢学勇
   完成时间:1998年6月底
   61.在现有基础上继续发展外资银行,力争1998年再引进3家外资银行,并按照有关规定对外资金融机构设立驻京代表处进行审查上报。同时,密切关注东南亚国家金融风波的发展,防范国际金融风险的不良影响。
   负责人:刘春明
   完成时间:1998年底
   62.认真组织各金融机构落实《中国人民银行金融企业各项业务并表管理办法》,1998年4月1日前,完成对各机构1997年所有本币和外币业务、境内和境外业务、表内科目业务和表外料自业务并表汇总资料的收集工作,为强化对金融企业的全面业务监管打下基础。
   负责人:卢学勇
   完成时间:1998年底
   63.进一步健全金融监管责任制,认真履行监管职责,重点加强对商业银行分支行、农村信用社和信托投资公司的日常监管,进一步提高监管水平。
   负责人:韩世群
   完成时间:1998年底
   64.继续加强金融机构管理。完善机构管理程序,避免机构重复设立,防止发生违规设立金融机构行为;研究制定金融机构市场退出管理办法,加强对机构撤并工作的规范化管理。
   负责人:韩世群
   完成时间:1998年底
   65.修订《北京市商业银行储蓄代办点管理办法》,加强对储蓄代办点的管理,并组织对1997年的整顿结果进行抽查;研究制定金融机构流动服务、上门服务的管理办法;根据有关规定,对商业银行亮证经营进行检查,对商业银行擅设机构问题进行全面检查,对查出的问题给予严厉处罚。
   负责人:韩世群
   完成时间:1998年底
   66.进一步加强驻京外资金融机构代表处监管,规范市场退出操作程序,采取措施制止非营业性外资金融机构变相开展业务行为。
   负责人:刘春明
   完成时间:1998年底
   67.努力提高非现场检查工作水平。研究开发商业银行风险监测、分析、预警系统,切实加强银行经营的风险管理;建立金融机构非现场检查数据库,打好非现场检查的工作基础;将城市合作银行非现场检查监测点逐步延伸到支行级机构。
   负责人:韩世群
   完成时间:1998年底
   68.进一步加大稽核工作力度,监督和指导金融机构加强内控建设。健全内控制度,落实银行承兑汇票的授权审批制度。1998年底对部分金融机构进行全面和专项稽核;1998年1月至3月完成信贷大检查工作。
   负责人:韩世群
   完成时间:1998年底
   69.制订《中国人民银行金融机构内部控制稽核评价办法》,明确要求,定期考评;对金融机构内控建设情况进行一次专项稽核,并将其作为常规稽核的一项重要内容。
   负责人:韩世群
   完成时间:1998年底
   70.加强金融市场管理,严格整顿金融秩序。继续组织各保险公司做好整顿和规范保险市场工作,加强对保险代理机构和代理人的管理,制定和实施《北京市保险代理人管理暂行办法》、《北京市保险营销员管理办法》等,大力整顿和规范保险代理市场;坚决取缔非法设立的保险公司分支机构、中介机构和代理机构;坚决制止保险公司以高手续费、高返还、低费率等方式进行不正当竞争;依法严惩销售假保单、制造假赔案等行为。
   负责人:韩世群
   完成时间:1998年底
   71.配合有关部门对非法从事金融业务的各类基金会、结算中心、投资公司进行整顿;配合有关部门做好农村合作基金会的清理工作,严厉查处各种名义的非法集资活动。
   负责人:卢学勇
   完成时间:1998年底
   72.努力加强对金融机构外汇业务的监管。保证外汇资金运行的安全、合规,防范外汇资金风险。
   负责人:刘春明
   完成时间:1998年底
   73.组织各金融机构全面清理金融资产,努力降低不良资产比河。组织一块金融资产全面清理工作,分析不良资产的数量、成因、风险程度,并逐一登记;对已形成的不良资产(包括帐外经营已并帐的资产),依法催收,维护债权。采取有效措施,督促信托投资公司等非金融机构,尽快归还尚未清偿的到期债务。
   负责人:卢学勇
   完成时间:1998年底
   74.整顿规范农村信用社。1998年完成所有县联社和
80%农村信用社的整顿规范工作,并按照人行总行关于边规范、边总结、边验收的要求,适时对各区县农村信用社的规范工作进行验收。
   负责人:卢学勇
   完成时间:1998年底
   75.完成对全市农村信用社的年检工作,在建立完善农信社机构网点市场准入、法入资格审查等制度的基础上,对其机构网点布局进行统一规划。
   负责人:卢学勇
   完成时间:1998年6月底
   76.力争将我市农村信用社亏损面下降3个百分点,亏损额控制在7000万元以下。
   负责人:卢学勇
   完成时间:1998年底
   十、市证监会(共5项)
   77.充分运用国家有关政策,在兼并破产、资产重组、股票上市等方面向大公司和大集团倾斜。特别要优先鼓励和支持国有企业通过发行股票收购兼并有发展前景但目前还亏损的企业。
   负责人:孙家骐
   完成时间:1998年底
   78积极扶持国家确定的符合发行上市条件的1000家重点国有企业、120家企业集团以及100家现代企业制度试点企业和本市一批实力较强、发展趋势较好的工业企业,特针是支持首钢股票上市、技术改造、低成本扩张和国际化经营,使其尽快成为具有国标竞争力的大型企业集团。
   负责人:孙家酿
   完成时间:1998年底
   79抓紧进行B股发行、企业境外上市和“北京控股”继续注资上市等各项工作。
   负责人;孙家紧
   完成时间:1998年底
   80.继续完善企业资本金制度,采取多种方式(发行股票方式)增加国有企业资本金。
   负责人:孙家紧
   完成时间:1998年底
   81.着力办好现有上市公司,发挥上市公司的核心作用,带动一批企业发展,并积极做好后备上市企业的准备工作。
   负责人:孙家驻
   完成时间:1998年底
   十一、市规划委(共4项)
   82.组织审查批准已编制的市中心区控制性详细规划。
   负责人:柯焕章 姚莹
   完成时间:1998年底
   83.编制全市土地利用总体规划。
   负责人:柯焕章 柴俊彝
   完成时间:1998年底
   84.加强城市规划管理,加大对违法建设的查处力度,特别是对法人违法、领导者违法、执法部门违法的行为。
   负责人:姚莹 平永泉
   完成时间:1998全年
   85.加快设计中关村西区改造项目,争取按期开工。
   负责人:柯焕章
   完成时间:1998年底
   十二、市建委(共13项)
   86.努力降低住房造价,理顺商品房价格,培育和规范房地产市场。
   负责人:张燕生
   完成时间:1998年底
   87.周密安排,科学组织,团结协作,强化管理,使所有迎接建国50周年重大工程项目都能在1998年开工建设。
   负责人:吴绪玉
   完成时间:1998年底
   88.东四环路、平安大街、菜市口南大街道路工程全面开工。
   负责人:高德龙
   完成时间:1998年底
   89.加快首都机场航站区建设。
   负责人:荣德成
   完成时间:1998年底
   90.加快设计西单文化广场,争取按期开工。
   负责人:栾德成
   完成时间:1998年底
   91.积极开辟多种投融资渠道,并探索大型建设项目公开招标进行设计和施工的新方式。
   负责人:栾德成
   完成时间:1998年底
   92.加快望京新城、育新花园二期、海淀蓝旗营等新区的建设,确保全年住宅竣工面积800万平方米。
   负责人:栾德成 张燕生
   完成时间:1998年底
   93.以最危、最破、条件最差的旧居民区为危旧房改造重点,确保牛街等一批危改项目的建设进度。
   负责人:张燕生
   完成时间:1998年底
   94.1998年全市危改项目新开 15片,竣工5片,完成110万平方米的任务。
   负责人:张燕生
   完成时间:1998年底
   95.确保安居工程竣工60万平方米。
   负责人:张燕生
   完成时间:1998年底
   96.地铁复八线年内完成主体结构和车站装修,完成车站出入口、民道和区间风道工程量的90%,并进行部分设备安装。
   负责人:市建委:吴绪玉
       市计委:袁振宇
       市地铁总公司:高毓才
   完成时间:1998年底
   97.第九水厂三期工程开工。敷设输水管道25公里;完成净配水厂的综合池和清水池的主体结构80%;基本完成配水泵房110千伏变电站、加氢间、回流泵房等生产构筑物的主体结构。
   负责人:市建委:吴给玉
       市计委:袁振宇
       市公用局:刘淀生
   完成时间:1998年底
   98.分钟寺调蓄水厂工程于1998年供水高峰前完成清水池建设。基本完成配水泵房配电控制室、补氯间的建设,实现投产运行,增加城市日供水能力10万立方米,1998年工程全部竣工。
   负责人:市建委:吴给玉
       市计委:袁振宁
       市公用局:刘淀生
   完成时间:1998年底
   十三、市市政管委(共17项)
   99.确保八达岭高速公路二期工程年内通车。完成八达岭高速公路二期工程3队5公里,使一、二期工程由马甸立交桥至八达岭61.7公里全线贯通。
   负责人:市市政管委:赵诚
       市交通局:王英杰
       市公路局:李道辅
   完成时间:1998年底
   100.着手陕甘宁天然气市内配套工程等项目的建设。1998年完成小屯、南湖渠2个储配厂8个球罐的基础建设,初装4个球罐。衙门口接收站(除监控系统)竣工交付使用。建成北苑高中压调压站。完成17公里高压管线、20公里中压管线建设任务。
   负责人:市市政管委:阜柏楠
       市公用局:刘淀生
   完成时间:1998年底
   101.全年实现节水1860万立方米。其中:节约自来水1100万立方米;节约自备井水390万立方米;远郊区县节水370万立方米。
   负责人:市市政管委:阜柏楠
       市公用局:刘波生
   完成时间:1998年底
   102.加快做好北京植物园温室工程设计和建设前期各项工作,力争1998年开工。
    负责人:市市政管委:李逢敏
        市园林局:魏广智
   完成时间:1998年底
   103.扩大城市绿化面积520公顷。植树150万株(合攀缘植物50万株),种草100万平方米,种宿根花卉100万株;建设隔离片林面积406公顷;建设居住区绿化面积80公顷。
   负责人:市市政管委:李逢敏
       市园林局:魏广智
   完成时间:1998年底
   104.进一步加快工业污染防治。完成50个重点工业污染源的限期治理、搬迁。
   负责人:市市政管委:李逢敏
       市环保局:赵以忻
   完成时间:1998年底
   105.防治汽车尾气污染,加强年检、路检和抽检,提高尾气达标率;尾气不达标的要强制安装净化器,不达标的车型不准在京销售。
   负责人:市市政管委:李逢敏
       市环保局:赵以忻
   完成时间:1998年底
   106.治理大气污染,完成城近郊区40片无燃煤区三分之一的工量。实现无燃煤区地区内的锅炉、茶浴炉、大灶全部使用燃气。
   负责人:市市政管委:李逢敏
       市环保后:赵以忧
   完成时间:1998年底
   107.建设噪声达标区面积15平方公里,提高环境噪声达标区的覆盖率。
   负责人:市市政管委:李逢敏
       市环保局:赵以忻
   完成时间:1998年底
   108.加强水源保护,在密云、怀柔水库周围建设5公里保护网,加强监督管理,以保证水库水质清洁。
   负责人:市市政管委:李逢敏
       市环保局:赵以忻
   完成时间:1998年底
   109.撤销崇文区的垃圾桶站,实现城区垃圾收运密闭化。
   负责人:市市政管委:林铎
       市环卫局:李光荣
   完成时间:1998年底
   110.加快公厕的改建改造。新建、改建公厕1000座;改造公厕排污管道100处。
   负责人:市市政管委:林铎
       市环卫局:李光荣
   完成时间:1998年底
   111.加快污染物减量化、无害化、资源化进程。北神树、安定2个垃圾填埋厂二期工程1998年完成填埋区的防渗衬层施工。
   负责人:市市政管委:林铎
       市环卫局:李光荣
   完成时间:1998年底
   112.加强城市交通管理,进一步完善交通法规,大力整顿交通秩序,加强执法力度,使交通违章明显减少;推进“路口工程”建设,对部分经常发生拥堵的路口进行改造,使通行能力进一步提高;强化停车管理,全市14条主要大街和部分街巷基本达到入伍管理。
   负责人。市市政管委:阜柏楠
       市公安交通管理局;马振川
   完成时间:1998年底
   113.开辟普通公共汽车线路15条;调整延长公共电汽车25条;延长公共电汽车营业时间40条;增加调整公共电汽车站位 100处。
   负责人:市市政管委:阜柏楠
       市公交总公司:郑树森
   完成时间:1998年底
   114.更新和增加公共电汽车700辆。
   负责人:市市政管委:阜柏楠
       市公交总公司;郑树森
   完成时间:1998年底
   115.修改完善《北京市防震减灾“九五”计划和2010年远景目标》,并做好配套工作;完成北京市防震减灾中心建设任务;完成昌平县和延庆县的震害预测工作;完成全市8个地震专业台站观测环境改造,并制定北京市地震台站优化方案;加强地震宣传工作。
   负责人:市市政管委:阜柏楠
       市地震局:修济刚
   完成时间:1998年底
市国有土地使用权出让计划管理办法人《1999年度北京市国有土地使用权出让计划草案》、《北京市对利用原划拨土地进行金融、商业、写字楼、公寓、宾馆、饭店等经营性物业征收土地收益的暂行办法》,待市政府审批后执行。
   负责人:李林
   完成时间:1998年10月
   121.进行国有土地使用权出让方式改革试点。在1998年完成《广渠门外工业改造区熟地开发、招标、拍卖草案》的编制,并报市政府审批。
   负责人:李林
   完成时间:1998年10月
   122.将改变使用性质的原有划拨国有土地纳入有偿使用范围。草拟《北京市关于划拨土地上房屋出租征收土地收益的暂行办法》、《北京市关于划拨土地上房屋转让征收土地收益的暂行办法》、《北京市关于国有企业改制、改组、改造过程中土地资产处置意见》、《北京市关于选用原有划拨土地改扩建项目用地的租赁办法》、《北京市关于房改售房进入市场时土地收益征收管理办法》。
   负责人:李林
   完成时间:1998年10月
   十六、市法制办(共3项)
   123.根据建立社会主义市场经济体制、加快首都城市建设、促进各项事业发展的需要,努力做好6项地方性法规草案的起草报审和15项规章的制定工作。
   负责人:张引、王金山
   完成时间:1998年底
   124.努力抓好《中华人民共和国行政处罚法》和《国务院关于加强行政执法工作的决定》的贯彻实施,深入推行行政执法责任制和评议考核制,制定实施方案,加强制度建设,组织进行一次实施行政执法责任制的检查,继续开展行政处罚案卷评查活动。
   负责人:周继东
   完成时间:1998年底
   125.继续增加投入,加强执法队伍建设,制定培训大纲,在本市主要行政执法部门初步建立执法人员培训考核和资格管理制度。
   负责人:周继东
   完成时间:1998年底
   十七、市经贸委(共15项)
   126.完成外贸出口25亿美元。
   负责人:依锡群 吴玉田
   完成时间:1998年底
   127.实际利用外资18亿美元。
   负责人:衣锡群 周河
   完成时间:1998年底
   128.支持市场多元化战略,增加对亚、非、拉、美、东欧等地区的机电、轻纺产品出口。引导企业不断扩大对新市场的开发。重点加强对一些贸易逆差较大国家和地区的市场开发。
   负责人:徐小溪
   完成时间:1998年底
   129.贯彻以质取胜战略,努力优化出口商品结构,扩大搞新技术产品、机电产品、成套设备以及农产品出口,特别是要在提高经济效益的基础上,抓好电子信息产品和名优产品出口,使机电产品出口比重达到30%。
   负责人:徐小溪
   完成时间:1998年底
   130.利用当前有利时机,积极进口国内市场需要的商品,特别要用好国家在设备进口方面给予的优惠政策,重点引进经济建设急需的关键技术和先进设备,促进企业技术
   负责人:徐小溪 周河
   完成时间:1998年底
   131.支持有条件的生产企业、科研院所等拥有自营出口权,鼓励三资企业扩大产品出口,放手发展民营科技企业出口,争取1998年新增出口3亿美元。
   负责人:徐小溪 周河
   完成时间:1998年底
   132.加快专业外贸体制改革,推进外贸企业资产重组,1998年1月至3月完成1998年外经贸企业改革方案的制定。积极组建外贸集团,按公司法规范控股公司、百福集团。
   负责人:吴玉田 王成心
   完成时间:1998年底
   133.采取多种形式搞活外贸企业,通过与企业签定扭亏增盈责任书等形式,促进企业加强科学管理,提高效益,达到改善资产状况、当年经营亏损比上年减少的目标。
   负责人:李书强
   完成时间:1998年底
   134.强化产业导向作用,配合有关部门研究制定有关政策,鼓励外商投资高新技术产业、基础设施、危旧房改造、普通居民住宅建设、旅游业、服务业和现代农业,提高利用外资的经济效益和社会效益。
   负责人:周河 成秀青
   完成时间:1998年底
   135.研究制定吸引跨国公司在京建立地区或中国总部的政策。拓宽利用外资方式,探索以项目带政策和以项目融资的方式利用外资,探索通过产权转让、资产重组等方式嫁接外资。加强利用外国贷款工作。
   负责人:周何 成秀奇
   完成时间:1998年底
   136.抓紧落实京港研讨洽谈会和其他已签约的项目,提高项目的成功率。
   负责人:周河 成秀奇
   完成时间:1998年底
   137.依法保护外资企业的权益,严格依法办事,规范收费管理,提高办事效率和服务水平,加强对大项目的协调,推进一条龙审批服务,进一步改善投资环境。
   负责人:周河 成秀奇
   完成时间:1998年底
   138.办好北京高新技术产业国际周活动。
   负责人:衣锡群 周河
   完成时间:1998年6月底
   139.支持具备条件的企业到海外承包工程、投资办厂、输出资本、盘活资产,带动技术、设备、半成品、零部件及材料和劳务出口。完成对外工程承包营业额5.5亿美元。
   负责人:周河
   完成时间:1998年底
   140.加大发展服务贸易的宣传力度,建立服务贸易协调体系,研究制定发展规划和相关政策,力争1998年完成服务贸易统计体系的建立。
   负责人:周河
   完成时间:1998年底
   十八、市旅游局(共1项)
   141.深化旅游业管理体制改革,加强行业管理,实现规模经营和规模效益,广泛开展对外宣传和市场促销,大力开发旅游商品,努力提高综合接待能力和服务质量,使国际国内旅游业有新的突破,入境旅游人数、旅游外汇收入实现较大幅度的增长。
   负责人:吴统慧
   完成时间:1998年底
   十九、市科委(共8项)
   142.大力发展信息产业,组建国家级软件产业基地,加速北京市软件产业的发展;建设北京科技信息网(BSTI)二期工程,于1998年试运行,使之成为由政府启动,协调北京各部门科技信息资源广泛参与、联合共建、互通共享的一个社会化工程。
   负责人:邹祖烨 俞慈声
   完成时间:1998年底
   143.积极、稳妥地推进民营科技企业的产权制度改革,加速发展民营科技企业。组织完成民营科技企业产权界定的理论、方法等课题研究,与有关部门协商,制定有关民营科技企业产权界定的政策性文件,并进行试点和推广。
   负责人:邹祖烨
   完成时间:1998年底
   144.加强以首都料技集团(北京科技协作中心)、北京科技经济信息联合中心、北京决策咨询中心和咨询业协会及北京科学仪器与装备协作服务中心等四大协作、服务机构的建设,形成综合科技优势,实现科技、信急、智力和装备资源的优化配置。
   负责人:邹祖烨
   完成时间:1998年底
   145.通过科技攻关、技术协作、技术交易、产学研联合等各类形式和活动,加强与中央在京科研机构、高等院校的合作。以清华大学为重点,开展百名局级领导干部访问清华,百名教授、专家访问行业、区县活动,加强沟通,推动合作。
   负责人:邹祖烨
   完成时间:1998年底
   146.重视基础研究和应用研究,大力开展科技攻关,增强科研开发的后劲,按照新的运行机制,加强高技术实验室、重点科技实验室、院所中试基地和工程技术研究中心等新型科研机构的建设,促进科研成果向现实生产力的转化。
   负责人:裔幼静
   完成时间:1998年底
   147.以信息——传播与利用为主题,与有关委办协作,办好’98北京科技周;发挥北京城区博物馆馆藏丰富的优势,调剂余缺,支持郊区、县的博物馆充实展品内容;继续办好城市、郊区科普巡回展;争取1998年18个区县全部建成科普画廊。
   负责人:王世雄
   完成时间:1998年底
   148.继续搞好西城区国家社会发展综合实验区的试点工作。
   负责人:王世雄
   完成时间:1998年底
   149.支持留学归国人员兴办高新技术产业。完善、发展“北京市高科技企业孵化器网络”,以创业中心体系为主体,发展国际企业孵化器、留学生创业园、民营科技企业孵化器以及大学专业孵化器等各种类型孵化器,形成中小企业创业支撑体系,鼓励、支持科技人员创办科技企业。
   负责人:朱炎
   完成时间:1998年底
   二十、市教委(共5项)
   150.继续投资 1亿元(市、区),基本改变基础薄弱校的面貌,使1995年确定的105所基础薄弱校达到一般办学标准。推进小学及初中入学办法改革,确保1998年义务教育实现免费就近入学。
   负责人:陶春辉
   完成时间:1998年底
   151.适当扩大普通高中教育规模,1998年实际招生数量要比1997年增加3000入,同时建设一批质量较好的高级中学。
   负责人:陶春辉
   完成时间:1998年底
   152.积极贯彻“联合、共建、调整、合并”的方针,推动高等教育布局结构调整,优化资源配置,提高办学效益。提出北京地区高校布局调整整体方案。
   负责人:范伯元
   完成时间:1998年底
   153.成人教育要积极配合机构调整与经济结构调整,积极开展下岗、转岗人员的培训,年培训不少于8万人。对进入托管中心的下岗转业人员,免费培训500O人。
   负责人:马叔平
   完成时间:1998年底
   154.大力推进教师住房建设,努力改善教师的住房条件,认真抓好育新花园二期和望京花园西区共4o万平方米的教师住宅建设,加强施工现场管理,1998年底基本完成主体结构,确保1999年底全部竣工。
   负责人:耿学超
   完成时间:1998年底
   二十一、市高新技术产业开发试验区省委会(共13项)
   155.推动北京技术产业开发试验区的建设和改造,争取完成上地信息产业基地北延东扩的征地工作(总计53.7公顷)。
   负责人:任冉齐
   完成时间:1998年底
   156.推动昌平园区二期工程建设,争取1998年底具备“六通一平”条件;完成丰台园区二期开发建设工程具体实施方案,争取局部启动。
   负责人:任冉齐
   完成时间:1998年底
   157.与海淀区政府共同办好1998年中关村电脑节。
   负责人:任冉齐
   完成时间:1998年5月底
   158.力争实现3个园区政策统一。
   负责人:任冉齐
   完成时间:1998年5月底
   159.搞好北京试验区10周年总结工作。
   负责人:任冉齐
   完成时间:1998年6月底
   160.重点扶植北大方正、联想集团、清华紫光、四通集团等高科技企业的发展。配合有关部门,使重点企业的发展列入相应计划,运用计划内资源予以扶植,促进企业国际化经营。
   负责人:任冉齐
   完成时间:1998年底
   161.配合有关部门在有条件的新技术企业建立3至5家技术开发中心或工程技术中心;编选向政府推荐的(政府)采购产品目录,帮助企业开拓市场。
   负责人:任冉齐
   完成时间:1998年底
   162.建立试验区统一的企业评价体系,为企业进出口(海关免税)和提高银行信誉等级提供依据,提高、宣传重点企业的知名度。
   负责人:任冉齐
   完成时间:1998年底
   163.解决阻碍重点骨干企业发展的历史遗留问题,配合有关部门完成5到10家重点企业产权改制工作。
   负责人:任冉齐
   完成时间:1998年底
   164.协助海淀区政府搞好中关村西区的开发建设。1998年完成开发建设开工前的各项准备工作,重点是落实规划设计和相关开发政策。
   负责人:任冉齐
   完成时间:1998年底
   165.鼓励外商投资高新技术产业,力争1998年吸引外商投资额1亿美元。
   负责人:王思红
   完成时间:1998年底
   166.继续实施财政、税收、金融扶植政策。落实试验区新一轮税收返还政策,多渠道增加资金投入;调研、设计融资服务中心运行方案,建立风险担保基金;完善技术交易市场,争取技术合同登记额达20亿。
   负责人:任冉齐
   完成时间:1998年底
   167.抓紧、抓好高新技术企业兼并传统企业的试点,推动高新技术企业与传统企业资产重组、优势互补,争取完成3到5家企业资产重组或兼并。
   负责人:任冉齐
   完成时间:1998年底
   二十二、市商委(共16项)
   168.实现社会消费品零售总额1188亿元,增长13%。
   负责人:韩景泉、龚莉
   完成时间:1998年底
   169.大力组织适销对路商品货源,搞好库存商品结构的调整,努力保持供求总量平衡,特别加强农副产品的产销衔接,增加农副产品的有效供给。
   负责人:韩景泉、龚莉
   完成时间:1998年底
   170.抓好商业企业的特色经营。把突出特色的品牌经营作为改变北京零售商业“千店一面”的突破口,适应不同消费层次和档次,推进北京商业企业品牌经营战略。
   负责人:韩景泉、龚莉
   完成时间:1998年底
   171.引导企业从单纯价格竞争转到规模经营、降低费用的成本竞争上来。重点抓好百家企业质量先行负责制的试点工作。
   负责人:韩景泉、龚莉
   完成时间:1998年底
   172.积极开拓新的市场领域。建立商品经营的更新和淘汰机制,结合开拓农村及周边市场,搞好旧货购销经营和部分商品的梯次替代经营;发挥大型国有商业企业的经营服务功能,积极参与开发外埠市场,扩大北京商业的辐射能力。
   负责人:韩景泉、龚莉
   完成时间:1998年底
   173.加强对钟表修理、洗染、照相、美发美容等重点服务行业的管理。在制定开业标准、质量标准、服务规程、同行议价办法、经营纠纷和投诉处理办法等配套性规范性文件的基础上,对这些行业进行整顿,规范市场行为。
   负责人:韩景泉、龚莉
   完成时间:1998年底
   174.提高超级市场、连锁商店、商品配送中心的发展水平。连锁经营企业继续围绕“便民、利民、方便”的经营宗旨,推广朝阳、海淀等区超市样板店的经验,扩大生鲜商品的经营,大力搞好居民日常生活必需品的经营。
   负责人:李顺利
   完成时间:1998年底
   175.积极筹建全市连锁经营协会。加强对连锁经营企业的规范和管理,加大培训力度,提高企业经营者和员工的素质。
   负责人;李顺利
   完成时间:1998年底
   176.大力扶持社会化配送中心的发展,力争形成2家初具规模的社会化、专业化的配送中心。
   负责人:李顺利
   完成时间:1998年底
   177.坚持市场需求导向,网点布局合理,建设规模适度的原则,加快原有骨干商业区和商业网点的改造,积极发展便民利民的生活服务业网点,特别是认真落实市政府1966年12号令,抓好居民区商业网点的配套建设和管理使用。
   负责人:林增成
   完成时间。1998年底
   178.改革粮食流通体制,实行政企分开,储备与经营分开,新老粮食财务挂帐分开,完善粮食价格机制,保护农民的生产积极性和消费者利益。
   负责人:市市委:韩景泉
       市粮食局:梁伟
   完成时间:1998年底
   179.继续深化国有粮食企业改革,加快企业股份制和股份合作制的改造。结合粮食行业压亏增效的力度。对粮食企业实行分线管理,制定行业机构、人员管理的规范标准,提出仓储、加工和行政人员的指导性编制意见并组织实施。
   负责人:市商委:韩景泉
       市粮食局:梁伟
   完成时间:1998年底
   180.对新的粮食财务挂帐进行清理,严格分清责任,采取妥善的消化措施,进一步改革和完善粮食收购资金管理办法。
   负责人:市商委:韩景泉
       市粮食局:梁伟
       市财政局:陈婷
   完成时间:1998年底
   181.对粮食企业历史遗留问题进行调查,摸清底数,分清责任,提出处理意见。
   负责人:市商委:韩景泉
       市粮食局:梁伟
市财政局:陈婷
   完成时间:1998年底
   182.研究制定调整库存结构、消化大库存的实施方案,采取有效措施,盘活现有库存。
   负责人:市商委:韩景泉
       市粮食局:梁伟
       市财政局:陈婷
   完成时间:1998年底
   183.引进外资商业零售企业。在政策允许的条件下,积极努力引进国外知名零售企业,力争办成1到2家中外合资零售企业。
   负责人:文洪仁
   完成时间:1998年底
   二十三、市规划局(共1项)
   184.完成京、津、冀和市内各区县界的勘定。
   负责人:平永泉
   完成时间:1998年底
   二十四、市公安局(共7项)
   185.进一步完善对外来人口法制教育、治安管理和服务保护措施,严格执行“三证”制度,暂住证办理率达到95%以上。重点抓好外来人口聚集区、城区小街小巷和城乡结合部35处征地未建地区内的私搭乱建违章出租房屋的治理。开展经常性的防范和打击违法犯罪活动,适时组织2至3次全局集中统一行动,专项打击外来人口犯罪,遏制住外来人口犯罪上升势头。
   负责人:李全福
   完成时间:1998年底
   186.进一步完善交通法规,大力整顿交通秩序,使交通违章明显减少,交通秩序进一步好转。
   负责人:王崇勋 马振川
   完成时间:1998年底
   187.推进“路口工程”建设,对部分经常发生拥堵的路口进行改造,优化交通流向,提高疏导通行能力。
   负责人:王崇勋 马振川
   完成时间:1998年底
   188.强化停车管理,重点抓好部分有停车条件街巷的停车秩序,充实、完善管理停车的力量,施划停车泊位,对乱停车违章开展整顿,使14条主要大街和部分街巷基本达到停车入位、停车有序。
   负责人:王崇勋 马振川
   完成时间:1998年底
   189.继续搞好社会治安综合治理。严厉打击各种严重刑事犯罪活动,打击重点是:严重暴力犯罪、流窜犯罪、抢劫犯罪和重大盗窃犯罪;继续破大案特别是危害严重、影响大的恶性案件;大力整顿社会治安秩序,坚决查禁和取缔卖淫嫖娼、赌博、制黄贩黄等社会丑恶现象。
   负责人:李全福 阮增义
   完成时间:1998年底
   190.完善治安防范制度,健全居委会、村委会等群防群治组织,做到组织落实、形成网络、正常运转。1998年6月底前,制定出全市公安派出所安全防范工作规范;1998年10月1日前,城近郊区各派出所及远郊区县城关镇派出所要建立起以民警为主的机动车或自行车巡逻队,与联防队、治保积极分子等巡逻队伍密切配合,加强对街巷、胡同、村镇的巡逻控制;进一步加强对治保会的指导,对组织不健全、成员不起作用的及时调换、整顿;继续开展创安活动,1998年安全沽保会覆盖率由1997年的67%提高到70%。

   负责人;刘德
   完成时间:1998年底
   191.积极实施《北京市消防条例人防止重大火灾发生。加强对重点单位、重点部位的消防监督管理工作,出台《重点单位监督管理标准》;加强消防宣传,开展丰富多彩的“119”消防宣传活动;不断完善消防法制,严格依法治火;开通北京消防无线电报警网,入网的重点单位力争达到200家,初步形成全市火灾报警自动化网络;筹建北京市消防培训中心。
   负责人:王崇勋 刘瑞祥
   完成时间:1998年底
   二十五、市民政局(共7项)
   192.认真落实城镇居民最低生活保障制度和粮油帮困措施,使符合条件的低收入居民都能得到保障。
   负责人:刘宝成
   完成时间:1998年底
   193.因地制宜地推进农村保障制度建设,确保农村困难户的基本生活。完善救灾工作分级管理、救灾经费分别负担的体制。为300户农村优抚对象和400户农村困难产翻修住房。
   负责人:刘宝成
   完成时间:1998年底
   194.积极发展社区服务,将社区文化、社区教育、社区体育、社区卫生等项工作有机结合起来。城区90%、近郊区70%的街道和居委会,以及远郊区县的城关镇,推广便民电话,开展社区便民电话服务,发动、组织各行业服务组织和志愿者,共同为居民提供良好的服务。
   负责人:刘宝成
   完成时间:1998年底
   195.广泛开展军警民共建和“双拥”活动,进一步加强国防教育,巩固军政、军民团结。
   负责人:刘宝成
   完成时间;1998年底
   196.依法加强对社会团体的管理,做好社团清理整顿的各项工作。
   负责人;刘宝成
   完成时间:1998年底
   197.努力扩大基层民主,加强基层政权建设,乡镇政府等基层政权机关以及居民委员会、村民委员会等基层群众性自治组织都要健全民主选举制度,实行政务和财务公开,让群众参与讨论和决定基层公共事务、公益事业。依法组织好村委会换届选举,制定村民自治章程的村达到85%以上,建立村民代表会议制度和实行政务、财务制度公开的村达到90%以上。
   负责人:刘宝成
   完成时间:1998年底
   198.认真做好老龄人口工作,为改善他们的日常生活,方便医疗保健创造条件。
   负责人:刘宝成
   完成时间:1998年底
   二十六、市司法局(共2项)
   199.深入开展“三五”普法教育,增强市民的法治观念,着重强化领导干部、行政执法部门的执法人员和企事业单位经营管理人员的遵纪守法意识。进一步建立健全领导干部法制讲座制度,为市级领导举办1到2讲,为区县局级领导干部举办6到8讲。依托市委党校建立干部法律教育培训中心,分期分批对局处级领导干部进行培训;积极筹备全市“三五”法制宣传教育和依法治理成就展。
   负责人:孙超美
   完成时间:1998年底
   200.进一步发展和完善律师、公证等法律服务事业。完善有关律师管理的规章制度,力争使规范事务所达到90%以上;发展律师队伍,从业人数力争比1997年增加500人;实施全市律师事务所计算机联网;完善律师行政处罚与纪律处分制度,制定和修订北京律师的行为准则和工作规程;修改完善公证质量管理办法;研究建立错误赔偿制度及错证责任追究制度;制定公证分支机构设立的审批管理办法,对全市公证处的分支机构进行清理整顿。
   负责人:贾午光 孙超美
   完成时间:1998年底
   二十七、市经委(共14项)
   201.制定国有大中型企业3年改革与脱困实施方案,1998年1月至3月完成方案制定并上报市政府,全年抓好方案、措施的落实工作。力争1998年使25%左右的困难企业经营状况明显好转,25%左右的国有大中型骨干企业建立现代企业制度。
   负责人:李岩岭 周景勤 常青
   完成时间:1998年底
   202.在国有企业增资减债方面取得明显进展。1998年推荐3到4户国有企业上市,来取多种方式增加国有企业资本金,力争1998年实现增资减债30亿元以上,企业资产负债率要有所下降。
   负责人:李岩岭 徐和谊
   完成时间:1998年底
   203.继续推进兼并破产和减人增效、再就业工作。1998年规范破产企业3户左右,兼并企业10户左右;工业系统分流企业富余人员5万人左右。
   负责人:徐和谊
   完成时间:1998年底
   204.进一步抓大放小。做好组建和规范大型企业集团公司工作,积极组建3至5个生产发电设备、电子器件产品的企业集团,壮大输变电、同仁堂、东方电子和兆维电子等集团;多种形式放开搞活国有小型企业,大力推进产权制度改革,积极进行公开拍卖小企业的试点工作。
   负责人:张志明 周景勤 朱鼎恒
   完成时间:1998年底
   205.加快“两城一街”方案的实施。北京电子城要完成彩管三期扩建工程的竣工投产,完成10万平方米厂房建设,实现东方冠捷显示器项目及危政安居商贸设施等项目的开工建设;西三旗建材城力争新批准入区高新技术企业3到5个,东陶、泰水两大合资企业销售收入有较大增长,房地产开发竣工15万平方米;朝阳纺织一条街要以棉纺压锭为重点,完成压缩8万锭、分流1400人的任务,协调落实轮对纺织行业的相关政策。
   负责人:徐和谊 张志明 常青
   完成时间:1998年底
   206.燕山石油化工总公司与北京化工集团有限责任公司的联合取得实质进展,1998年7月前实现北京东方化工厂罐区恢复建设工程竣工投产。力争1998年完成北京东方化工厂并入燕山石油化工总公司的工作。
   负责人:张志明
   完成时间:1998年底
   207.对广渠门地区5家国有大中型企业进行统一规划、整体搬迁、综合开发,促进机械、汽车、建材行业的产品结构调整。1998年底确定搬迁方案并实施搬过改造。
   负责人:张志明
   完成时间:1998年底
   208.根据中央《中共中央、国务院关于治理向企业乱收费、乱罚款和各种摊派等问题的决定》,对按规定未被取消的向企业的行政性收费、罚款、集资、基金项目进行全面清理,对不合理的项目要取消,标准高的要降低,重复收的要合并。
   负责人:周景勤
   完成时间:1998年底
   209.以支柱产业、优势企业、大集团为着力点,加大技术改造力度,抓好扶优扶强企业技术改造项目、重点在施项目和竣工项目共144项,总投资163.3亿元,其中当年用款31.5亿元。
   负责人:张志明
   完成时间:1998年底
   210.继续抓好市政府重点支持的产学研重点项目,加强国有大中型企业技术中心建设,1998年再认定2至3家市级企业技术和心。重点扶持北大方正、联想集团、清华紫光、四通集团等高科技企业的发展。
   负责人:徐树彬
   完成时间:1998年完成阶段性任务
   211.支持实施名牌战略,在市场评价、用户调查的基础上优胜劣汰,巩固发展名牌产品,提高其市场占有率和竞争力。
   负责人。徐树彬
   完成时间:1998年底
   212.“外学邯钢,内学北开”,进一步强化企业管理。在企业工业系统树立6到8个管理工作先进企业。加强企业领导班子建设,及时调整和充实国有企业领导班子,研究并初步提出对企业经营者进行监督、约束、激励的政策意见。
   负责人:李岩岭徐和谊
   完成时间;1998年底
   213.继续加强电力、民用煤、煤气、液化气、重油等能源的调度协调工作,保证安全稳定供应,促进能源基础设施和储备设施的完善。抓好工业系统重点安全隐患整改,健全工业系统安全生产管理机构,切实强化安全生产责任制。
   负责人:市经委:刘克信
       市供电局:刘学智
   完成时间:1998年底
   214.继续抓好工业企业出口工作,工业产品直接出口额占全市出口总额的比重达50%以上,机电产品出口比重达30%。
   负责人:何兵
   完成时间:1998年底
   二十八、市农办(共7项)
   215.农民人均纯收入实际增长3%至5%。
   负责人:刘福海
   完成时间:1998年底
   216.抓好落实延长土地承包期的工作,将土地承包期延长至30年以上,山区的土地及林地、荒山、荒坡、荒沟、荒滩等可延长至50年以上。
   负责人:刘福海
   完成时间:1998年底
   217.继续发展和完善多种形式的农业适度规模经营,重点抓好国有和集体猪场、鸡场的转制,解决管理粗放、效益低下、缺乏市场竞争力等问题。
   负责人:聂玉藻安钢
   完成时间:1998年底
   218.继续搞好“两田”开发,建设高产田10万亩,改造中低产田10万亩。
   负责人:聂玉藻
   完成时间:1998年底
   219.大力推广微灌、滴灌等节水灌溉技术和农业生产的先进适用技术。
   负责人:聂玉藻
   完成时间:1998年底
   220.组建和发展一批农产品深加工龙头企业和大型企业集团。
   负责人:工作升
   完成时间:1998年底
   221.抓好以加固密云水库大坝、治理永定河为重点的一批防汛治理工程的建设,确保首都安全度汛。
   负责人:聂玉藻
   完成时间:1998年6月底
   二十九、市卫生局(共6项)
   222.抓紧制定区域卫生规划的前期工作,组建编制班子,提出指导意见,进行卫生资源配置的基础调研。
   负责人:朱宗涵
   完成时间:1998年底
   223.坚持预防为主的方针,搞好预防保健工作,成立市、区卫生防病工作委员会及办公室,集中力量控制严重威胁人民健康的传染病、地方病和慢性病,完成1998年卫生防病和食物中毒控制指标,逐步建立完善北京市卫生防病应急体系,提高对重大疫情和突发事件的应急能力。
   负责人:朱宗涵 郭积勇
   完成时间:1998年底
   224.积极发展社区卫生服务体系,规范社区卫生服务项目、诊疗常规、收费标准,并纳入公费医疗、劳保医疗报销范围,以方便群众就医。
   负责人:朱宗涵 金大鹏
   完成时间:1998年底
   225.把建立和发展农村合作医疗作为一项“民心工程”来抓,在市、区、县、乡镇政府支持下,1998年市农村合作医疗覆盖率从30%提高到60%。
   负责人:朱宗涵 金大鹏
   完成时间:1998年底
   226.加强卫生系统精神文明建设,继续推行文明服务两个规范,搞好医德医风建设,提高服务质量,改善就诊环境。
   负责人:朱宗涵 史炳忠
   完成时间:1998年底
   227.改善医务人员待遇,逐步解决卫生系统职工的住房困难问题。
   负责人:朱宗涵 郑东振
   完成时间:1998年底
   三十、市文化局(共6项)
   228.充分利用北京丰富的文化资源和人才资源,积极发展各类文化艺术,不断繁荣文艺创作,创作优秀剧(节)目5台,优秀故事影片2部。
   负责人:市文化局:吴江
       北京紫禁城影业有限公司:张和平
   完成时间:1998年底
   229.加快首都图书馆新馆建设,保证1999年“十一”前完工。1998年按计划完成进度。
   负责人:赵东鸣
   完成时间:1998年底
   230.完成北京市儿童艺术剧团业务用房和北京音乐堂改建,北京戏校排演场、中国评剧院剧场建设。
   负责人:赵东鸣
   完成时间:1998年底
   231.组织好春节花会庙会、“五月鲜花”群众歌咏、“长安之夜”夏日文化广场等标志性、季节性群众文化活动,活跃城乡群众文化生活。
   负责人:于长江
   完成时间:1998年底
   232.继续深化文化体制改革,重点实施北京市河北梆子剧团等艺术表演团体的改革。
   负责人:冯守仁
   完成时阿:1998年底
   233.组建北京市文化设施建设管理中心,将市文化局内原诸多文化设施建设的经营机构调整组合,统一管理,集约经营,发展文化产业。
   负责人:赵东鸣
   完成时间:1998年底
   三十一、市体委(共4项)
   234.积极推行全民健身计划,从基层实际出发,开展丰富多彩、群众喜爱的体育活动。组织全民健身宣传周活动,吸引80万群众参与,开展80项次全市性群体竞赛活动。进一步加强对区县体育工作的管理,接受国家体委对怀柔县、平谷县争创全国第六批全民体育先进县验收,使8个街道达到全国体育先进社区标准;颁布实施《北京市幼儿体质测试标准》;在全市30个街道配建群众健身活动场地及设施,方便群众体育活动。
   负责人:万进庆
   完成时间:1998年底
   235.加强竞技体育管理和设施建设,提高科学训练水平,发现和培养优秀人才。为木挥园、先农坛、芦城三大训练基地配备较为先进的综合身体训练设施;改善市第二位校的教学、训练条件,使之达到国家体委“高水平后备人才基地”的标准;筹建具有国际先进水平的体育料学综合研究室;组织、选派优秀运动员和教练员参加第13届亚运会;办好北京市第十届运动会。
   负责人:万进庆
   完成时间:1998年底
   236.继续坚持体育场馆向社会开放,提高其综合服务能力,充分利用学校体育场地,为群众体育活动提供方便,全部开放的体育场所接待1200万人次以上。
   负责人:万进庆
   完成时间:1998年底
   237.努力开拓体育市场,积极发展体育产业。为市人大1998年审议通过《北京市公共体育场所管理条例》和市政府1998年颁布实施《北京市体育经营活动管理办法》准备条件;改造陶然亭游泳场,建设北京陶然亭康体中心。
   负责人:万进庆
   完成时间:1998年底
   三十二、市文明办(共5项)
   238.深入开展“讲文明、树新风”、“四要四不要”活动,大力推广呼家楼煤气站的先进典型经验,抓好与人民群众生活密切相关的14个“窗口行业”,推动社会服务的改善。
   负责人:赵津劳
   完成时间:1998年底
   239.推动创建文明城市、文明村镇、文明行业活动不断深入。集中开展创建文明小区、文明安全居(家)委会和文明村镇活动,使全市三分之二居民区实现达标,并重点抓好10个文明乡镇、100个文明材和1000个达标村。
   负责人:赵津芳
   完成时间:1998年底
   240.首都文明建设要继续以治理环境脏乱为重点。整治和撤销严重扰民的占路市场;大力整治城乡结合部、千人以上外来人员聚居区和用于生产假冒伪劣商品的违章建筑。
   负责人:谈志民
   完成时间:1998年底
   241.坚决拆除三环路以内的交通干道、重点地区、重点部位的违章建筑,力争1998年底完成50%。
   负责人:谈志民
   完成时间:1998年底
   242.继续抓好主要大街的环境治理,确保100条大街达到环境整洁、设施完善、管理到位的治理标准。重点解决主要大街、重点地区街头烧烤、路边乱设牌匾、广告、非法张贴小广告和“白色污染”,塑制餐具回收率达到50%。
   负责人:谈志民
   完成时间:1998年底
   三十三、市计生委(井2项)
   243.户籍人口自然增长率控制在2.‰5。
   负责人:肖燕军
   完成时间:1998年底
   244.加强外地来京人员计划生育管理,已办《北京市暂住证》的育龄妇女要有95%以上办理《北京市暂住人口婚育证》外来人口在京生育的计划生育率达到80%。
   负责人:李举莉
   完成时间:1998年底
   三十四、市文物局(共1项)
   245.加强文物保护,抓紧修缮和开放一批反映北京历史文化特色的人文景点,进一步规范文物市场。申报第六批市级文物保护单位、第二批历史文化保护区和第二批国处纪念地;复建白塔寺山门和钟鼓楼、修复老舍故居,并向社会开放,新开放东岳庙、居庸关长城和顺承郡王府等3处旅游景点;推进文物监管、旧货市场的分级管理,加强对旧货市场的检查和年检工作,完成对全市各拍卖公司的文物拍卖标的的鉴定审批工作。
   负责人;梅宁华
   完成时间:1998年底
   三十五、市新闻出版局(共2项)
   246.坚持不懈地进行“扫黄”、“打非”斗争,促进文化市场健康、有序发展。
   负责人:何阜新
   完成时间:1998年底
   247.新闻出版要坚持正确的舆论导向,加强舆论监督,为首都的改革开放创造良好的舆论环境。
   负责人:何卓新
   完成时间:1998年底
   三十六、市人事局(共2项)
   248.积极推进政府机构改革,进一步精简机构,转变职能。
   负责人:高云厚
   完成时间:1998年底
   249.完善国家公务员制度,切实加强公务员队伍建设,继续抓好领导干部公开招聘和公务员轮岗、考核、录用、培训工作,着力提高公务员队伍素质。
   负责人:高云厚
   完成时间:1998年底
   三十七、首绿委办(共2项)
   250.在城市,植树150万株(会攀缘植物),种植宿根花卉100万株,铺草坪100万平方米,增加绿地面积520公顷。在规划市区范围内的绿化隔离地区,营造城市隔离片林400公顷。完成居住小区绿化80公顷。
   负责人:宋希友
   完成时间:1998年底
   251.郊区平原农田林网及四旁植树1000万株,荒山人工造林1万公顷,飞播造林作业面积3.3万公顷,封山育林1.3万公顷,中幼林抚育30万株,义务植树400万株。增加有林地面积2.8万公顷。营造卫星城镇片林290公顷、村镇片林333.3公顷,绿化公路162公里,绿化河道105公里。前山险爆破造林266.7公顷
   负责人:宋希友

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