“关于京津冀协同治霾的提案”的答复摘要

来源:北京市人民政府办公厅 日期:2015-11-26 14:39

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  一、加大协同治污力度

  为做好京津冀及周边地区大气污染联防联控工作,2013年9月,在国务院领导下,建立了大气污染联防联控协作机制,成立了财政部、环境保护部等7部委组成的协作小组,2015年又增加了河南省和交通部,协调推进区域大气污染联防联控工作。2014年,京津冀及周边地级以上城市细颗粒物(PM2.5)平均浓度同比下降14.6%,2015年1至6月同比下降15.2%。

  (一)初步建立了区域空气重污染预警会商和应急联动机制。由我市牵头,六省(区、市)环境监测部门和气象部门共同参与,搭建了六省(区、市)重污染天气联合预警视频会商平台,初步建立了应急联动机制,并在2014年APEC会议期间得到实践检验,针对会议期间的不利气象条件,六省(区、市)联合启动应急措施,有效保障了会议期间的空气质量。下一步,协作小组办公室将在已有工作的基础上,克服地域、经济发展等方面的差异,逐步建立长效机制,并率先在京津冀三地实施,切实遏制区域空气重污染,有效减缓重污染对公众健康的影响。

  (二)建立机动车排放污染控制区域协作机制。研究制定了《京津冀及周边地区机动车排放污染控制协同工作实施方案(试行)》,明确了区域超标排放车异地执法、搭建区域机动车排放数据监管平台、统一区域机动车排放相关法规标准等区域联防联控工作任务。

  (三)建立区域大气污染防治信息共享机制。由我市牵头正在开发建设区域大气污染防治信息共享平台,通过此平台,区域内各省(区、市)可共享环境空气质量、重点污染源排放、大气污染治理政策、技术等信息,共同提升大气污染防治水平。

  (四)北京市与廊坊市、保定市,天津市与唐山市、沧州市分别对接,建立重点地区大气污染治理结对合作机制,在资金、技术方面重点支持。

  (五)协作小组办公室已启动《区域大气污染治理中长期规划》编制工作,统筹协调区域大气污染治理。

  二、做好区域产业协同

  我市积极推动落实优化区域分工和产业布局相关工作。制定实施新增产业的禁止和限制目录,搭建了30个产业疏解合作平台,集中推动构建”4+N“的产业合作格局,形成聚集效应和示范作用,重点推动建设曹妃甸协同发展示范区、北京新机场临空经济合作区、张承生态功能区的建设工作。下一步将重点推动教育、医疗等社会公共服务功能向外转移和疏解,促进京津冀区域教育合作和人员交流,探索共建大学新区、研发新区、创业园区和职教园区;深化医疗卫生领域合作,共建一批高水平的护理医院和康复医院;鼓励有实力的养老服务机构在周边地区建设养老服务基地,提高区域间公共服务均等化发展水平。

  三、落实功能定位

  下一步,京津冀三地将认真贯彻落实《京津冀协同发展规划纲要》(以下简称《纲要》)中规定的各项工作任务。我市已制定出台了《纲要》实施意见,将从服务保障能力、人口资源环境、城市布局、经济发展等方面提高城市发展和管理水平,并对推进交通一体化发展、加强生态环境保护、推动产业升级转移等任务作出了安排,落实好城市战略定位。

北京市人民政府

2015年7月24日

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