2005年，本市大企业集团经过兼并重组加速扩张，保持了稳步发展态势，集团数量为151家，年末资产总额达到6855.2亿元，比上年同期增长7.7%，实现营业收入3611.2亿元，同比增长14%。在所有制形式上呈现出以公司制集团为主体、国有集团地位稳固、私营企业集团快速发展的格局。集团产业布局趋于合理，规避风险意识增强，改制工作稳步推进，集团发展日渐规范，制度建设逐步健全，科学管理意识增强。但在发展中还存在着经营规模扩大，而经济效益下滑；资产负债增加，经营风险加大；新产品贡献减少，研发能力薄弱；集团改制亟待深入，内部管理有待提高等问题。　

　　实施大公司、大集团战略是国有大中型企业改革和发展的一项重大选择。发展以资本为纽带，具有较强竞争力的跨地区、跨行业、跨所有制和跨国经营的大型企业集团，对本市经济结构的调整升级、经济增长质量的巩固提高，国际竞争力的显著增强都具有十分重要的意义。从统计年报和对集团企业家调查问卷的分析结果看，2005年，本市大企业集团继续稳步发展，经过兼并重组、投资新建等方式，集团规模继续扩大。在经济快速发展，竞争加剧的形势下，集团改制不断深入，现代企业制度逐步完善，集团整体实力有所增强。但依然存在着增长质量有待提高，负债经营风险加大，科技创新亟待加强，改制工作需要进一步加深和完善的问题。　

　　一、集团发展现状及特点　

　　1.兼并重组加速扩张，集团整体实力增强

　　2005年，本市大企业集团保持稳步发展态势，经营规模继续扩大，市场竞争意识增强，整体竞争实力有所提升。　

　　兼并重组壮大集团规模。近年来，企业集团在企业自主行为和政府行为双重作用下，通过兼并重组，投资新建，分立、分拆等多种方式，努力加强集团建设。2005年，共有45家集团实施了兼并重组，占集团总数的29.8%，其中25家集团投资新成立了子公司，15家集团采取购并方式增加子公司，11家集团出售了子公司或关闭子公司。到2005年底，本市已有大企业集团151家，拥有控股子公司1802家。集团通过贷款、发行股票、与国外企业合资和资产重组等方式不断积聚扩大资产和经营规模。2005年，集团年末资产总额达6855.2亿元，比上年增长7.7%；户均资产规模45.3亿元，同比增加1.7亿元；集团实现营业收入3611.2亿元，增长14%；上缴税金188.8亿元，增长11.6%；从业人员77.1万人，增长1.8%。　

　　产品竞争意识增强。现阶段，我国企业的市场竞争更多的表现为产品的竞争，因此技术创新对企业持续稳定发展就显得尤为重要。在这方面，本市大企业集团取得了新成效。2005年，集团研究开发费用增加，达16.2亿元，比上年增长17.9%，投入职工的培训教育费用增长了18.6%。到2005年底，已有51家集团成立了技术中心，半数集团通过自主创新开发新产品，同时积极采取拓展获取技术成果的途径和方式，近3成的集团与院校和科研机构保持着长期技术合作关系，44.4%的集团采取了引进技术、消化吸收、二次开发的创新方式。近3年来，33家企业集团获得了国内专利，共获得专利申请授权635项。2005年，集团产品质量管理水平进一步提高，有110家集团获得了ISO9000系列的质量体系认证。同时，集团环境保护意识增强，63家集团通过了ISO14000环境管理系列认证。　

　　大型集团影响力日益扩大。在集团整体规模扩大，实力扩充的基础上，部分“航母”型大集团对整个集团发展壮大的支撑作用尤为显著。2005年，本市22家资产过百亿元集团的资产总额、营业收入均占集团总量的6成以上。其中资产总额4660.7亿元，占68%，增长贡献率为56%；营业收入2240.2亿元，占62%，增长贡献率为56.8%。与此同时，大型集团对集团总体发展的影响更加不容忽视，2005年本市大企业集团利润总额比上年同期减少42.7亿元，其中22家百亿元集团减利37.7亿元，占88.3%。

　　2.多种经济形式并存，公司制集团成为主体

　　本市集团在发展过程中，呈现出了多种经济形式并存的格局。随着现代企业制度改革的逐步深入，各种所有制集团的地位有所变化。表现出公司制集团的地位有所提升，国有集团地位依然稳固，私营集团发展较快的态势。

　　公司制集团成为主体。随着企业体制改革的不断深入，公司制集团在本市大企业集团中的地位逐年上升，已然成为推动集团稳步发展的主要力量。2005年，公司制企业集团达110家，占集团总数的72%；年末资产总额为5815.8亿元，营业收入为3184.8亿元，分别占集团总量的84.8%和88.2%。

　　国有集团地位依然稳固。改制后，在多种所有制形式并存的情况下，国有集团比重虽然有所降低，但仍然居于主导地位。从母公司登记注册类型看，2005年本市大企业集团中，国有企业30家，国有独资公司38家，两者合计68家，占到集团总数的45%。从集团母公司控股情况看，国有绝对控股和相对控股集团80家，占总数的53%。从资产总额、营业收入、利润总额三项总量指标看，国有控股集团的比重虽然有所降低，但依然保持着70%以上的份额。

　　私营企业集团快速发展。党的十五大首次明确非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分，在政策的引导下，北京市的私营企业集团逐渐形成规模化经营。2005年，本市私营企业集团数量有所增加，规模迅速扩大，占总量比重稳步提升。在151家大企业集团中，私营集团16家，资产总额165亿元，实现营业收入78.8亿元，比上年同期分别增长了7.9%、35.9%，增速均高于集团总体水平。私营企业集团已经进入了一个快速发展阶段。

　　3.集团产业布局趋于合理，战略管理能力增强　

　　大企业集团在发展过程中，结合本市的产业结构，及时调整发展战略。2005年，本市大企业集团数量在产业分布上呈现出了“三、二、一”的发展格局。第三产业集团数量达85家，占到集团总数的56.3%；第二产业集团65家，占43%；第一产业集团1家，占0.7%。　

　　行业分布符合首都经济特点。本市大企业集团在行业分布上结合首都经济特点，积极发展与人民生活联系紧密的传统服务业集团，同时注重培养和建立现代制造业和现代服务业的企业集团。从2005年本市大集团的行业经济规模分布看，主要集中在房地产业，房屋和土木工程建筑业，商务服务业，电力、热力的生产和供应业，燃气生产和供应业，通信设备、计算机及其他电子设备制造业，电气机械及器材制造业，交通运输设备制造业等行业(见下表)。

2005年大企业集团主导行业经济规模

　　单位：亿元

　　实施有进有退的产业发展战略。在激烈的市场竞争环境下，本市大企业集团积极适应不断变化的市场环境，适时调整经营战略。2005年，本市有三分之一强的大企业集团为了达到规避经营风险，保证原材料供应，利用优势资源的目的，选择了在新行业寻求发展。有近六分之一的集团，为了突出主业，实行了战略调整，还有一些集团因实行战略转移而退出了某一行业的经营。这表明本市企业集团通过战略管理来驾驭市场的能力在不断增强。　

　　多元化经营战略稳步推进。集团在发展壮大过程中，充分利用现有资源，开展多元化经营，规避经营风险，实现资源共享，形成新的经济增长点，这是企业集团发展的一个重要特征。2005年，在突出主营业务，扩大主营规模的基础上，本市集团稳步推进多元化经营战略。调查显示，只在同一大类行业中从事经营活动的企业仅占到集团总数的28.4%；而跨行业经营，但对主业经营活动有辅助作用的集团占47.7%；完全在不同行业大类进行投资经营的集团占23.7%。　

　　4.体制改革稳步推进，集团发展日渐规范　

　　在经济全球化快速发展的形势下，企业集团做大做强的关键，就是要运用先进的管理模式和经营理念，通过建立现代企业制度，加速集团的发展。2005年，北京大企业集团现代企业制度建设继续稳步推进。　

　　母公司地位进一步巩固。母公司是企业集团的领导核心，是投资的主体和决策中心。明确母公司的出资人制度可以使母公司的主导地位得到进一步确立，增强对公司的重大决策能力。2005年，151家集团中，母公司出资人已明确的有147家，占97.4%，同比上升0.8个百分点。子公司出资人已明确的有144家，占95.4%，同比上升2.9个百分点。从母公司所能行使的权利看，对集团发展有重大经营决策权的母公司有141家，占93.4%，有权选择经营者的有130家，占86.1%，有资产收益权的有110家，占72.8%。　

　　法人治理结构更加完善。本市企业集团在改制过程中，决策和管理机制日益完善，形成了股东会、董事会和监视会“三会”较为健全的管理结构。2005年，企业集团中母公司已改制为公司制企业的有110家，改制面为72.8%，比上年提高了0.9个百分点。在已改制的企业集团母公司中，全部母公司都成立了董事会，成立股东会的占64.6%，成立监视会的占66.3%。在已成立董事会的集团中，100%的集团董事会有制定公司基本制度的权利，74.6%的集团董事会成员由出资人委派，83.6%的集团总经理由董事会聘任。在已成立股东会的集团中，98.6%的集团股东会有决定公司经营方针和投资计划的权利。同时，决大部分成立监视会的企业集团可以对集团财务、公司章程规定行使监视的权利。　

　　5.制度建设逐步健全　科学管理意识增强　

　　在集团内部建立和完善各项制度，对于规范企业行为，增强竞争能力具有重要的意义。2005年，企业集团的内部制度建设、劳动人事制度建设和分配制度建设取得了一定进展。　

　　内部制度建设逐步健全。2005年，企业集团通过在内部建立、健全管理制度，达到不断强化管理意识，逐步提高管理水平，增进业务绩效和提高竞争力的目的。在151家集团中，有145家集团建立了重大事项决策程序制度，占集团总数的96%。90家集团建立了财务总监委派制度，140家集团建立了预算管理制度，145家集团建立了奖惩制度，有效地推动了企业激励机制的改革与发展。此外，大部分集团都能根据当前形势和具体情况，及时修订和建立适合当前发展需要的新制度，有114家集团在当年建立了新的管理制度，其中，执行的很好和较好的集团达105家。

　　劳动人事分配制度逐趋完善。深化劳动分配制度改革是全面推进企业体制改革的需要。2005年，企业集团的劳动人事分配制度建设取得新成效。151家集团中，有148家集团实行了劳动合同制度，占到集团总数的98.0%。123家集团实行了全员竞争上岗制度，职工能进能出。139家集团内部管理人员实行公开竞聘、择优录用、能上能下。劳动人事制度的建立和完善，特别是劳动合同制度的建立，在集团内部形成了用人单位自主用工，择优录用，劳动者自主择业，能进能出的局面，职工的合法权益得到保障，对社会稳定起到了积极作用。　

　　分配制度更加到位。建立科学规范的薪酬管理制度，有利于现代企业制度的进一步完善。2005年，本市151家大企业集团中，有101家集团实行了经营者年薪制，147家集团实行了岗位工资为主的工资制，59家集团的科技人员实行了工资收入分配激励机制，42家集团实行了工资集体协商制度。一些集团还实行了企业经营者持有股权，职工持股分配制度。多种分配方式制度的确立，有效地调动了集团经营者和广大职工的生产积极性，增强了企业的主人翁意识和责任感。

　　二、集团发展中存在的问题和因素分析　

　　1.经营规模扩大，经济效益下滑　

　　2005年，本市大企业集团在经营规模扩大的同时，没有实现效益的同步增长，出现了效益下滑现象。集团全年实现主营业务收入3526.6亿元，同比增长14.7%，主营业务成本2937.4亿元，增长16.7%，成本收入率高达83.3%，比上年增加1.5个百分点。集团实现利润109.7亿元，同比下降28%。亏损集团数量有所增加，亏损面达35.1%，比上年提高12.6个百分点。从行业看，集团亏损和利润下滑的行业集中在制造业和第三产业中的交通运输、仓储和邮政业。从母公司登记注册类型看，拉动效益下滑的主体是国有企业和国有独资公司。导致集团效益下降的主要因素是：

　　(1)生产成本上升。近两年，在国际原油价格持续攀升的拉动下，燃油、煤等基础原材料价格上升较快，水、电等生产资料价格多次调高，据统计，2005年本市原材料、燃料、动力购进价格同比上涨了11.4%。在调查的9大类原材料、燃料、动力购进价格中，除农副产品类价格下降外，其他8大类产品购进价格全面上升。但是，上游产品价格上涨并没有及时传导到下游，一些企业在成本增加的情况下，为了保住市场份额，不得不压低产品出厂价格，工业品出厂价格持续走低。2005年，全市工业品出厂价格同比只上升1.3%，比2004年回落了1.7个百分点。原材料、燃料、动力购进价格和工业品出厂价格形成的剪刀差达10.1个百分点。2005年，制造业企业集团的利润下滑幅度超过了40%。其中，以原油等基础原材料为主的化学原料及化学制品制造业等行业的集团出现了亏损。　

　　(2)借款利息增加。调查问卷显示，72.9%的集团认为当前影响企业生产经营的主要因素是资金短缺。在目前资本市场建设尚不健全，融资渠道比较单一的情况下，通过银行贷款成为缓解资金短缺的主要途径。2005年，151家集团中有127家集团是通过银行贷款扩大的经营规模，占到了集团总数的84.1%。而以股票、债券形式向资本市场融资的只有28家，占22.5%。贷款增加和银行利率上调使企业借款利息增长迅速。2005年，集团利息支出达58亿元，比上年同期增长了25%。其中，国有企业集团负债比率明显高于其他经济类型集团。调查显示，2005年，国有集团资产负债率为70.2%，比股份有限公司集团的负债率高出5个百分点。国有企业集团和国有独资企业集团的利息支出达51亿元，占到了集团全部利息支出的87.9%。借款利息的增加，加重了企业财务负担。问卷调查显示，40%左右的集团感到企业债务负担沉重。　

　　(3)市场竞争加剧。企业提高竞争力的重要一环是不断开发、生产适应市场需求的新产品。在新产品大量涌现，市场竞争激烈的情况下，产品生命周期缩短、更新换代速度加快，价格竞争激烈。往往前期投入了大量研发费用，当产品上市后还没收回投资，就又面临降价的问题，造成企业效益下滑。这种情况在本市电子类集团中表现较为突出。2005年，受降价因素影响，通信设备、计算机及其电子设备制造业的集团亏损1.9亿元。以某公司为例，该公司旗下的一家子公司在建设液晶五代线过程中，投入了大量研发费用，但受行业周期和终端产品市场激烈竞争的影响，产品价格持续下滑，导致成本高于售价，造成企业巨额亏损。　

　　2.资产负债增加，经营风险加大

　　2005年，本市大企业集团负债比率有所上升，达65.1%，高于全国平均水平3.5个百分点。通常国际上公认的比较合适的负债比率在50%左右，本市集团比正常比率高了10多个百分点。在负债率增加的同时，股东权益比率降低了1.6个百分点，为34.9%。说明本市集团主要采取了以负债经营为主，自有资本经营为辅的经营方式。2005年集团负债规模为4465.1亿元，同比增长10.4%。从负债结构看，流动负债比例较大，占到了集团负债总额的77.7%，但反映短期偿债能力的流动比率和速动比率只有1.01和0.6，表明集团短期偿债压力较大，偿债能力比较弱，存在着一定的经营风险。集团负债率高的原因是：　

　　(1)资金利用效率低。由于在建工程、产成品积压和原材料库存增加等原因，2005年集团存货规模扩大，达到1425.2亿元，应收帐款447.4亿元，两项合计占到了集团流动资金的53.4%，同比增长4.1%。存货和应收帐款占压了企业大部分流动资金，使资金短缺的矛盾更加突出。同时也造成了资金利用效率不高，2005年，集团的总资产报酬率、净资产收益率、资产利税率等指标呈现下降的趋势。

　　(2)国有资产管理体制改革滞后。集团扩大经营规模的另一个重要途径是以市场方式兼并、收购其他企业。国际上，兼并重组规模日益扩大，已经成为企业寻求发展、扩大规模、增强竞争力的最重要方式。据全球金融数据供应商Dealogic统计，2005年全球并购总额达2.9万亿美元，比上年增长40%，成为2000年以来并购交易额最高的一年。2005年，本市也有95家集团以市场方式兼并、收购了其他企业，涉及金额990.8亿元。但问卷显示，集团兼并重组存在着障碍，一些因素仍然制约企业的兼并重组活动。53.6%的集团认为国有企业管理体制改革滞后，是集团实行兼并重组的主要障碍。40%以上的集团认为资本市场、产权交易市场不健全，被兼并企业的银行历史旧帐等因素在一定程度上阻碍集团的兼并重组。　

　　3.新产品贡献减少，研发能力薄弱　

　　2005年，大企业集团虽然在技术创新方面有所发展，研发投入比2004年增长了17.9%，但和集团整体发展和经营规模相比，投入力度明显不足，新产品对集团发展的贡献有所减弱。影响本市技术投入比率的因素有：　

　　(1)技术创新硬件设施不足，创新资金缺乏。在经济全球化背景下，科技竞争已经成为经济竞争的核心，技术水平、技术实力日益成为竞争焦点。调查显示，本市一些集团对科技创新的重视不够，投入不足。截止2005年末，151家集团中只有三分之一的集团建立了技术研究开发中心，在已经建立科研中心的集团中，科研开发设施、研究经费和技术人员完全能够满足需要的只有6家，占11.8%，不能满足需要的12家，占23.5%。对151家集团的问卷调查显示，17%的集团认为本企业科研开发能力较弱，13.9%的集团认为企业技术设备陈旧。　

　　集团技术设备滞后，不能完全满足企业科研开发的需要，与研发经费投入不足密切相关。一方面，据集团反映，近年来国家财政拨款的科研开发费用有逐年减少的趋势。另一方面，多数集团认为资金短缺是主要影响因素，被用于科研开发的经费投入少。2005年，本市有102户集团没有研发投入，占集团总数的68%。经费投入不足，制约了企业竞争能力的提高，有三分之一的集团认为产品缺乏竞争力，接近一半的集团主要产品国内市场占有率在1%以下。　

　　(2)集团规模小，实力弱，研究开发水平低。实践证明，大规模的研究开发活动是和企业的经营规模密切相关的。不具备一定的经营实力，达不到一定的经济规模，也就没有研究开发的规模基础。本市大企业集团经过多年的发展，总体规模处于逐步扩大的趋势。但平均规模无论是与国际大公司、大集团相比，还是同国内大集团相比，都明显偏小。2005年，本市大集团的平均资产规模仅相当于全国平均水平的55%。代表集团规模的主要总量指标在全国的比重均在3%以下。2005年，本市大集团技术投入比率(研究开发费用与主营业务收入之比)为0.46，低于全国1.0的平均水平。这表明，目前本市大企业集团的技术创新能力还处于较低水平，与国际、国内先进企业相比有相当的差距。　

　　(3)科研开发人员减少，新产品贡献减弱。科研人员是技术创新的核心，但当前集团科研人员不足已经成为影响企业自主创新的瓶颈性因素。2005年，本市大集团研发人员有1.4万人，同比下降1.3%，占集团从业人员的比重为1.8%。有98家集团没有研发人员，在有研发人员的54家集团中，19家集团研发人员比上年减少。同时，科技人员业务素质有待提高也是造成企业技术创新能力不足的因素之一。其结果造成集团新产品贡献率有所降低，2005年本市大集团新产品销售收入为389.4亿元，同比下降2.1%。　

　　4.集团改制亟待深入，内部管理有待提高　

　　当前集团发展中出现的问题，很大程度上在于集团体制改革还不够全面和深入，内部管理不够完善。　

　　(1)体制改革亟待深入。股份制是现代企业制度的基础，是现代企业的组织形式。截止2005年底，本市企业集团中19.9%的集团母公司仍未进行企业改制。在已改制的集团母公司中，没有成立股东会的占35.5%，没有成立监事会的占33.6%，不利于形成相互制衡，协同运作的法人治理结构。23%的集团母公司总经理的产生不是由董事会聘任，而由上级行政部门直接任命，没有形成政企完全分开的市场运作机制。　

　　(2)集团内部管理有待完善。一个好的集团内部组织机构应该保证内部管理成本低，生产效率高，有利于技术进步和新产品开发，有利于人才的成长。在本市集团的发展过程中，内部管理机制还存在一些问题，据调查，20.5%的集团内部产权关系尚未理顺；19.9%的集团母子公司体制不健全；25.8%的集团缺乏对企业经营者的激励和约束机制；7.3%的集团感到受上级行政部门干预较多。　

　　三、本市企业集团的发展方向　

　　1.进一步深化企业改革，建立和完善现代企业制度。建立现代企业制度，形成规范的管理体制和灵活的市场化运作机制，是企业集团改善运行质量、提升竞争力的必然要求。从本市大企业集团的情况看，目前仍然有27.2%的企业未进行公司制改造，这些企业在运行机制方面已处于劣势。因此，提升企业竞争力的关键，是必须按照产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的要求，进行规范的公司制改革。同时对已建立现代企业制度的企业要进一步完善企业法人治理结构，使企业的经营决策更加科学，为提高企业集团竞争力水平提供机制保障。　

　　2.结合首都经济结构调整，打造领军型第三产业集团。2006年北京服务业“十一五”专项规划中提出，要推动服务企业的改革、改制和重组，鼓励大型服务业企业利用市场手段实现资产的优化组合，争取到“十一五”末期，形成一批国内著名的服务业集团。2005年末，北京第三产业经济规模已经超过全市的三分之二，为发展、建立和重组第三产业集团，提供了广阔的空间。　

　　目前本市第三产业大集团数量虽然占有绝对多数，2005年达到56.3%，但整体规模偏小，年末资产总计占全市集团的42.2%，平均规模只有34亿元，相当于全市集团平均规模的75%。现在，发达国家企业规模不断扩大化已经成为一种趋势。今后一段时期，北京大企业集团的发展也要紧密结合首都经济结构调整的方向，加大第三产业集团的整合力度，根据市场的变化要求，打破行业中的地区分割、条块分割、区域界限、部门界限和所有制界限。政府应为第三产业集团兼并重组制定相应的优惠政策，营造良好的发展环境，以此激发企业的发展活力，打造一批“旗舰”式的第三产业集团。

　　3.完善创新体制，提升自主创新能力。国家实力的竞争，就是经济实力的竞争，实际就是大企业集团的竞争，而决定大企业竞争成败的关键就是人才和科学技术的竞争。2005年，本市大企业集团反映出来的研发能力薄弱，新产品销售收入下降和产品缺乏竞争力等问题，说明了本市企业集团科技创新能力亟待提高。当前本市企业集团提升竞争能力的渠道，是要通过建立有效的创新体制、激励机制和人才管理制度，多渠道、多形式引进人才、留住人才、培育人才，不断提升集团的自主创新能力和水平。政府应鼓励集团多渠道筹措研发费用，增强研究开发能力，追求核心技术，构造以技术为核心的竞争优势，全面提升竞争能力。另外，还要支持企业集团发展规模经济，增强企业集团的竞争实力，从而使其具有创新和技术进步的能力，支持大企业集团成为产业技术创新和产业进步的主体。