关于做好暑期旅游安全工作的通知

来源:北京市旅游委网站 日期:2018-07-11 11:23

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  2018年7月5日下午,两艘载有中国游客的游船在泰国普吉岛附近海域突遇特大暴风雨发生倾覆,造成重大人员伤亡。事故发生后,习近平总书记、李克强总理作出重要指示、批示,市委蔡奇书记和市政府王宁副市长专门批示要求加强旅游安全工作。文化和旅游部印发两份紧急通知要求加强暑期旅游安全工作和出境自助游相关工作。为贯彻有关批示和通知精神,现就有关工作通知如下:

  一、提高思想认识,强化红线意识

  目前正值暑期旅游旺季,出游人数急剧增多,加上与汛期叠加,旅游风险防控压力增加,易发生旅游意外事件,旅游安全形势严峻。各区旅游委、旅游企事业单位要在思想上高度重视暑期旅游安全工作,提高政治站位,进一步增强责任意识,切实履行好属地监管责任和企业主体责任,要加强对薄弱环节的预防和管理,建立健全各项安全工作制度和应急预案,将抓好旅游安全工作放在开展暑期各项旅游工作的首要位置,做到组织到位、制度到位、措施到位、人员到位,坚决遏制重特大事故的发生,切实保障广大游客安全。

  二、强化防汛风险防控,确保游客安全

  当前,我市汛期、暑期、旅游高峰期三期叠加,局地短时强降雨易发频发,我市即将进入“七下八上”的主汛期,防汛工作到了最关键时刻。各区旅游委、各旅游企事业单位要进一步加强地质灾害隐患类景区的地灾风险隐患排查和整改,严格落实景区警示标识、预警设施、避险场所和安全责任人等措施,确保各项旅游经营设施特别是涉山涉水项目运营安全;严格按照汛期景区关闭和恢复开放规定,分级分类做好景区管控工作,加强对规定程序、内容的演练,切实提高从业人员的安全意识和应急处置能力;各区旅游委要指导景区做好游客疏散、安置和劝返工作,同时要加强对民俗村、民俗户安全教育和管理,明确安全责任,加强风险管理,做好安全防范。旅游社要实时关注旅游目的地安全状况,合理安排旅游线路,禁止组团到正在发生山洪、滑坡和泥石流等地质灾害的地区旅游,一旦遭遇突发汛情和恶劣天气,要采取有效应对措施,及时调整团队旅游行程,确保游客生命财产的安全。

  三、突出工作重点,深入排查隐患

  各区旅游委、各旅游企事业单位要针对暑期旅游特点,结合本辖区、本单位实际情况,进一步加强本区域、本单位安全风险评估,摸排查清重大风险隐患点,集中力量进行整改,全力化解风险隐患。各区旅游委要联合安监、质监、卫生、消防等部门开展联合检查,各旅游企事业单位要迅速开展自查自纠,对关键环节、重点岗位要逐一检查落实安全防控措施。

  各旅行社要围绕来京、在京、出京、出境旅游,对旅游产品、线路进行隐患排查,落实安全责任,制定应急预案,选取有资质的供应商,严格操作流程,落实行前说明会,明确旅行安全事项;加强出境自助游管理工作,对于不合格的自助游产品一律下架,在线旅游企业和平台要建立出境自助游应急机制,明确在线旅游企业和平台相关责任,细化安全措施,畅通信息渠道;加强交通安全和旅游包车管理,规范旅游包车环节,按照有关道路交通和旅游车辆管理规定,从具备营运资质的旅游汽车公司租用车辆,选择符合资质条件的车辆和驾驶人,签订规范的租车协议,督促汽车公司购买足额保险,导游人员要查验车辆资质、运营证件,并在行程中经常监督、提醒司机安全驾驶,从源头上控制好旅游道路交通安全。

  各旅游景区要加强对大型游乐设施、客运索道、登山电梯、游船等设备设施的自检自查,对高风险项目设备设施的安全状况、维护保养、持证上岗、安全管理制度建立及落实情况进行全面检查,确保各种设施设备安全运行;加强森林防火、山石坠落、山体滑坡、泥石流等安全风险防范和隐患排查,对极端天气或存在重大风险隐患且不能及时治理的要及时关停并发布公告;加强最大承载量管理,根据承载能力做好游客流量控制,出现客流聚集及时疏导分流,防止拥挤踩踏事故发生。

  各住宿业单位要加强对消防设施、安全通道、电气设备、压力容器、电梯锅炉、厨房燃气等重点部位的安全检查和隐患排查,严格落实设备设施的维修保养,确保安全通道、出口畅通,各类设备设施齐全完好,强化对楼层、停车场的24小时安全巡视,对重点消防部位和重点岗位防火、值守情况进行检查;按要求配备消防经理人,消防中控室持证上岗,就消防安全应知应会组织全员培训;切实加强食品卫生和清洁消毒工作,对客房客用品和餐饮后厨器具的清洁消毒、食品进货加工制作过程验收检验、冷荤间严格落实“五专”制度等进行自查整改。

  四、加强安全宣传,提高安全意识

  各区旅游委、旅游企事业单位要充分利用网络、报刊、电视、广播和手机短信、微信微博、电子显示屏、安全手册等方式,广泛进行旅游安全提示,强化对游客的宣传教育力度,提醒民众和游客密切关注天气情况和预警信息,谨慎前往安全局势复杂、安全事件频发、疫情高发的国家或地区旅游,慎重参与涉水、高空、高速、探险等高风险项目,增强风险防范意识,切实提高广大游客应急避险意识和自救互助能力。

  五、强化值守应急,严格信息报送

  各区旅游委、旅游企事业单位要进一步健全完善应急预案,针对性开展旅游应急预案演练,加强应急能力建设,做好救援队伍、装备、物资等应急准备;加强值班值守,严格执行领导干部到岗带班和24小时值班制度。一旦发生涉旅突发事件,要立即启动应急机制,做好善后处置工作,确保突发事件处置有效,并切实执行旅游突发事件信息报送制度,及时向市旅游委及有关部门报告,不得迟报、漏报、谎报、瞒报。

北京市旅游发展委员会

2018年7月9日

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