北京市财政局局长吴世雄在市十二届人大二次会议上向大会报告2004年财政预算草案时指出，根据《国务院关于编制2004年中央和地方预算的通知》精神，2004年财政预算草案编制的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，按照市委九届六次全会要求，完善公共财政体系，促进经济发展，保持财政收入稳定增长；优化财政支出结构，强化预算管理，提高资金使用效益；深化财政管理体制改革，充分发挥公共财政的职能作用，促进首都经济社会协调发展。

　　根据上述指导思想， 按照积极稳妥的原则，2004年全市地方财政收入安排648.4亿元，按可比口径比上年增长13.0％（依据国务院出口退税改革方案初步确定的基数和负担比例换算，20Q3年全市财政收入592.5亿元调减18.7亿元，为573.8亿元，2004年全市财政收入在此基础上增长13.0％）；全市地方财政支出764.6亿元，比上年增长9.1％。