在北京市十二届人大三次会议上，市财政局局长吴世雄向大会提交了北京市2004年财政预算执行情况和2005年财政预算草案的书面报告。他在报告贯彻落实科学发展观，完善公共财政体系，努力完成2005年预算任务时强调，要深化管理改革，着力提高科学理财的能力。

　　报告中说， 以科学安排资金，集中财力办大事为核心目标，继续深化财政管理改革，完善财政预算决策机制。整合财力资源，增强事前核算意识，提高预算编制的准确性、科学性。加强项目管理，在现行的可行性分析和项目评审基础上，将环境保护、低能耗、循环经济和可持续发展的理念逐步融入项目管理的工作中。引入成本效益观念，将关注的重点从支出规模转移到支出效率和效益上来，扩大绩效考评试点，逐步完善公共财政支出绩效评价体系，提高财政资金的安全性、规范性和有效性。

　　深化“收支两条线”改革，加快非税收入收缴制度改革步伐，完善综合财政预算管理。加强行政事业单位资产管理，单位资金安排要考虑存量资产的利用和发展规划的衔接，逐步实现政府实物资产与资金分配的统筹管理。加快推进国库集中收付制度改革，在市级行政事业单位中全面推进国库集中支付，市对区县的专项资金试行财政直接支付，发挥对财政性资金的监管作用。加强政府债务管理，实行全口径预算和对或有负债的有效监控，防范和化解财政风险。进一步扩大政府采购范围，加强对采购活动的监督和管理，提高政府采购效率。

　　积极开展调查研究，深入基层，做好北京市财政“十一五”计划和2020年长远规划的编制工作。推进“金财工程”建设，整合基础数据、资料，夯实财政基础工作，做到政策清、情况明、数字准。积极开展财会诚信体系建设，加强会计信息质量检查和注册会计师执业质量监管，努力提高注册会计师、资产评估师、财会人员的专业技术能力、职业道德水平和社会公信力。

　　贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》，制定财政部门全面推进依法行政、依法理财实施意见。加大对《行政许可法》实施情况的监督检查，严格执行行政审批事项，努力创建良好的发展环境。认真执行《预算法》、《北京市预算监督条例》等法律法规，坚持依法理财。积极主动接受市人民代表大会及其常务委员会对预算的审查和监督，严格执行预算超收收入的通报、备案和报告制度，推进政府理财的法制化和程序化。强化财政监督，进一步完善事前审核、事中监控检查、事后评价相结合的财政监督机制，逐步建立全方位、多层次、广覆盖的财政监督管理体系。认真落实《财政违法行为处罚处分条例》，坚决依法查处各种违反财经纪律的行为。

　　报告中还说，当前，北京市正处在经济社会快速发展的关键时期。全面建设小康社会和实施“新北京、新奥运”战略对财政资金需求强烈，需要办的急事、大事很多，但财政资金供给的可能与方方面面的需求是一个长期存在的矛盾。因此，各部门、各单位必须牢记“两个务必”，大力弘扬艰苦创业、厉行节约、勤俭办事的作风。对财政资金必须倍加珍惜、精打细算、锱铢必较、妥善使用，坚决反对大手大脚、铺张浪费行为。坚持一切从实际出发，按客观规律办事，既要积极进取，又要量力而行，切忌盲目攀比，坚决不搞劳民伤财的“形象工程”。无论财政部门和预算单位，都要牢固树立全心全意为人民谋利益的政绩观，带头勤俭办一切事情，降低政府运行和管理成本，集中财力多办一些群众关心、人民满意的实事、好事，在实践中把最广大人民群众的根本利益实现好、维护好、发展好。

　　报告最后强调，2005年的预算任务十分艰巨，我们一定要认真践行“三个代表”重要思想，全面贯彻党的十六届三中、四中全会精神，在市委的领导下，在市人大的监督和支持下，与时俱进，开拓进取，真抓实干，努力完成这次会议确定的各项财政任务，不辜负全市人民的期望和重托，为把北京构建成为社会主义和谐社会的首善之区做出更大的贡献。