在北京市十二届人大三次会议上，市财政局局长吴世雄向大会提交了北京市2004年财政预算执行情况和2005年财政预算草案的书面报告。他在报告贯彻落实科学发展观，完善公共财政体系，努力完成2005年预算任务时强调，要强化统筹兼顾，着力提高城乡协调发展的能力。

　　报告中说， 充分发挥政府性投资资金的导向作用，加快公共交通、城市道路等基础设施建设和改造步伐，提高城市运行效率，更好地方便人民群众的工作和生活。加快以“城中村”为重点的城市综合整治工作，用好大气污染治理资金，建好三道绿色生态屏障和城市绿化美化工程，改善城市环境质量和生态状况。继续落实文物保护专项资金，认真做好古都风貌的保护工作，提升首都的文化功能。

　　坚持财政投入向郊区倾斜的政策，新增农业、教育、卫生、科学等公共事业支出继续用于农村，增强郊区特别是山区的公共服务能力。加大农业投入，调整和优化农业产业结构，提高农业效益。支持小城镇建设，加快实施山区搬迁和村村通油路工程，尽快解决农村安全饮水问题。积极稳妥地拓宽生态富民的范围。大力开展农村职业教育和农民职业技能培训，注重农村妇女培训工作，加快农村劳动力向二三产业转移，拓宽就业渠道，拓展农民增收空间。依法保证财政对义务教育的投入，提高基础教育水平。发展群众体育活动，加大对公益性文化事业的扶植力度，加强城市社区、郊区村镇的基层群众性文化、体育设施建设。继续稳步推行以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度，推进农村公共卫生事业发展。

　　落实市委九届九次会议精神，按照新的区县功能定位，完善市对区县财政体制，促进城乡经济社会协调发展。核清区县机构、编制、人员、资产等基础数据，核定支出标准，满足公共需求，促进区县公共服务均等化发展；按照“财随事走、费随事转”的原则，明确区县政府的支出责任，实现事权和财权相统一，提升两级政府管理社会经济事务的能力；加大对南城、郊区和山区的转移支付力度，科学完善转移支付方案，重点解决区县在城乡统筹发展过程中的薄弱环节；继续深化税费改革，加强街乡财政建设，建立健全基层组织经费保障机制，努力提高基层基础工作水平。