在北京市十二届人大三次会议上，市财政局局长吴世雄向大会提交了北京市2004年财政预算执行情况和2005年财政预算草案的书面报告。他在报告贯彻落实科学发展观，完善公共财政体系，努力完成2005年预算任务时强调，要坚持以人为本，着力提高为民理财的公共保障能力。

　　财政收入“取之于民”、财政支出“用之于民”， 财政收支的安排与广大人民群众的切身利益息息相关。大力调整支出结构，规范财政供给范围。开展公共服务体制改革创新，探索新的公共服务提供方式，提高政府公共服务质量和水平。根据国家事业单位分类改革进程，对公益性的基础教育、基础科研、计划生育、公共文化设施要确保投入、优先投入。继续加强公共卫生体系和食品安全体系建设，切实保障社会公共安全和生产安全投入，为人民群众提供一个安全的生产、生活环境。

　　扩大养老、失业、医疗社会保障的覆盖范围，加快构建资金来源多元化、保障水平规范化、管理服务社会化的有首都特色的城乡社会保障体系。全面运用财政投入、税费减免、小额贷款担保等措施，完善就业和再就业的财政支撑体系和城乡统一的劳动力就业服务体系，巩固民生之本。进一步完善以“低保”为基础，专项救助和临时救助为补充，综合性、多层次的社会救助制度。对城乡特殊困难群众，给予更多的关爱，切实帮助解决就医看病、子女上学、住房、冬季取暖等实际困难。

　　落实好地方各项军人优抚安置政策和经费保障，解决好其生活和医疗问题。完善扶残助残经费保障机制，关心和支持残疾人事业。切实维护来京务工人员权益，增加培训经费的投入，加强就业指导，帮助他们解决好生产生活中的实际问题，不断完善服务机制。认真落实直接关系群众生活的办实事资金，着力解决基层群众居住区治安、垃圾、污水处理等问题，将人民群众最现实、最关心、最直接的利益落到实处。