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从1月19日起,770名北京市第十三届人民代表大会代表将正式开始履职,在新一届代表中,我们惊喜地发现基层面孔多了,工人、农民的身影多了,来自法律、财政、教育、卫生等领域的专业人士多了,但来自本市各级政府机关的代表少了……
本是朝阳区黑庄户乡农民,离开祖祖辈辈熟知的土地后,她不但进城当了工人,而且还被选为人大代表。面对这一切,北京三元食品股份有限公司乳品一厂鲜奶车间的杀菌工陈环刚当选时还有些吃惊。
“真的没想到我能当上人大代表。”正在作上会准备的陈环表示,“既然大家相信我,在会上我一定代表广大‘农民工’充分表达意愿。”
“增加‘农民工’等基层代表的数量,就是想加强来自基层一线的声音。”市人大常委会人事室副主任张越说,在新一届市人大代表中,6成以上来自基层单位,其中工人和农民的代表人数都高于上一届,工人代表28人,比十二届增加18人;农民代表21人,比十二届增加8人。
在基层代表比例大幅度提高的同时,一些专业领域的代表数量也在悄然增加。
作为金诚同达律师事务所高级合伙人,刘红宇代表是市十二届律师代表的两颗“火种”之一。当得知再次当选市十三届人大代表时,她不仅为自己高兴,更高兴的是,市十三届人大代表中,律师代表有6人,比十二届人大增加了4人,已然从原来的“火种”发展成了“星星之火”。
“除了律师代表外,基层社区、医疗机构、中小学教师代表都有所增加。”张越手中的另一组数据显示,城乡基层社区和社会组织的工作者70人,比十二届人大增加13人;高等院校代表62人,中小学和幼教代表24人,职业教育代表9人,一线教学科研人员明显增加;医疗卫生方面的代表36人,区县和乡镇、社区医院、社区公共卫生服务方面的代表相应增加,比十二届人大多了6人。
有增就有减。在工人、农民、社会新阶层以及众多专业领域代表增加的同时,来自本市各级政府机关的代表62人,比十二届人大减少了38人。与此同时,20多位市政府部门“一把手”也不是新一届市人大代表。
“以往代表换届选举,政府机关和基层代表的数量没有严格控制,而在本次市人大代表换届选举中,工作之初就下了压缩政府机关代表比例的决心。”市人大常委会有关负责人表示,减少政府机关代表的比例,有利于在代表大会上更多地反映来自基层的声音,可以更有效地提高人大监督的质量与实效。
不难看出,新一届代表的“三多一少”,大大增强了人大代表的广泛性和代表性,进一步优化了新一届市人大代表的整体结构和素质,也为社会主义民主政治的发展增添了一抹亮色。 |