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北京市十三届人大一次会议朝阳区代表团
王力军主持会议
王力军：各位代表大家下午好，由我来主持下午全团的会议。今天上午我们听取了代市长所做的市政府工作报告，根据大会的安排，下午主要审议市人民政府报告和大会相关文件草案。因为今天是第一次会议，我介绍一下参加今天下午朝阳团讨论的市领导，也是我们团的代表。有市委常委李士祥，市人大常委会主任金生官，市奥组委执行副主席蒋效愚。列席朝阳代表团的还有一府两院同志，另外新闻记者旁听朝阳团今天下午的讨，对他们的到来，我代表朝阳团表示欢迎！
下午的时间安排是这样的，审议政府工作报告到下午四点，四点之前我们审议市政府工作报告，之后我们审议三个草案。四点半朝阳团接受记者的采访，下面我们就开始审议市人民政府工作报告，请发言的代表举手示意，并且要自我介绍一下。下面哪位代表发言请举手示意。
金生官发言
金生官：上午听了代市长的政府工作报告，我认为这个报告体现了中央的精神，符合北京的实际，全面的超额完成和实现了人代会预定的目标和任务，应该说这个报告里面讲成绩实事求是，讲问题集中、深刻，讲任务目标明确，讲事实比较具体扎实。我想结合这个阶段人大财经委预审的情况向市长的报告进行审议。应该说我们这几年期盼经济的形势，应该说我们今天速度要快，效益要好，结构要优，通胀要低，这么一个理想的，比较好的局面应该说出现了。
实际上北京市经济实现了又好又快的发展的态势，我说北京的经济用三个字来概括，一个叫“快”，一个叫“好”，一个叫“稳”。快也是三句话，一个是发展速度快，我们GDP2007年达到了9000亿，增长了12%以上，已经连续九年实现了两位数的增长，这是我们北京历史上来说比较少的。
第二，我们财政增长快，财政完成了1492.6亿元，增长33.6%，已经连续13年实现了20%以上的增长，这是我们北京历史上少有的，已经有十三年。
由于我们财政的增长使得我们公共支出由2002年81.8%提高到2007年90.5%，公众财政全面初步形成。
第三，收入增长快。我们每一次人代会订的城镇居民的收入和农民的收入大概都在6-7%的样子，而去年城镇已经达到了21989元，增长了11.5%，农民的收入达到了9559元，增长了9.1%，这个已经很多年超过预定的目标。在增长速度的同时我们物价指数的增长也保持在可控的范围，去年物价指数是2.4。
另外一个叫好，好也是三句话，一个就是产业结构好。这五年在原来的基础上高新技术产业发展快，去年我们增长了22.1%，文化创意产业增长了19.4%，现代制造业增长了17.4%，我们的生产型服务业发展很快，整个第三产业的比重达到了71%，这是我们北京历史上最高的，现在产业结构经过调整比较好。
经济效益好。经济效益好我国的总收入达到4496.2亿元，我们规模以上工业企业利润增长了66.3%，我们的服务业利润增长2007年是2006年的2.4倍，这个应该说是经济效益好了。
节能减排好，这是一个硬指标，特别是大量能耗、水耗以及污染物的排放，万元GDP的能耗指标逐渐下降，而且在一度全国增长的前提下我们下降了，应该说这一点走在全国的前列，这个指标是最难实现的。所以说我说好叫三个方面，一个是产业结构好，一个经济效益好，一个是节能减排好。
第三个是稳。这个又快又快，关键是我们经济增长比较稳，稳主要体现在三个性，一个是协调性，我们现在应该说一、二、三产业的发展也比较协调，我们改革开放稳定重大举措方面实施措施方面也比较协调，特别是投资、消费、出口也比较协调。投资去年是3966亿，增长17.6%，消费者零售总额增了16%，地区出口达到了1929.5亿美元，增长了22.1%，这个叫三个同时拉动，这个形势也非常好。
第二个叫持续性，我们经济增长，改革开放以后北京市增长一直比较好，这几年增长的速度快，效益好，结构优，通胀低这种局面也持续了五年，应该说这个确实比较好。
还有一个我们均衡性好。我们起伏不大，都比较均衡的往前发展，这也是不容易的，我们经济结构比较健康，起伏小，振动小。北京市的经济状况确确实实不错，做到了快、好、稳，完全实现了中央提出的又好又快的发展局面。
这次报告里面也提出了今后的要求，我觉得北京经济也确实存在着一些突出解决的问题，我个人觉得是两方面问题。一个是人口资源环境对北京的发展越来越密切。
其次，后奥运经济的发展，特别是现代制造业的发展，这个需要加强。但是这次报告里面提了一段很重要的话，就是提升现代制造业的整体素质和竞争力，为我们现在制造业发展提出了明确的方向，我觉得这个提得非常好。
我相信经过我们代表大会的审议和努力，我们今年提出的目标和任务一定能够实现，我的发言就到这儿。
王力军：下面请朝阳区委书记陈刚代表发言。
陈刚发言
陈刚：金主任发言讲得非常好，金主任从经济发展好、快、稳三个方面做全面阐述。我本人完全赞同市长所做的报告，我认为郭市长报告可以用三个符合来概括这个报告的体会。
第一个符合，这个报告完全符合党的十七大精神，完全符合科学发展观的要求。我觉得这个报告在充分体现把发展作为第一要务的同时，突出坚持以人为本这个根本，注重全面协调可持续发展，同时非常注意用统筹兼顾的方式来解决北京的问题。在整个报告中有很多很具体的内容我不在这一一阐述了。
第二个符合，这个报告完全符合市第十次党代会的要求，完全符合首都的城市功能定位。这个报告里面充分体现了要把北京建设成为国际城市，文化名城和宜居城市的功能定位。对于去年市第十次党代会所提出来的要把北京建设成为繁荣、文明、和谐、宜居的首善之区这一要求有了具体的落实。同时也体现了北京要做好四个服务的基本要求。
第三个符合，报告完全符合北京的经济、政治、文化、社会发展的实际，报告在回顾过去五年的工作总结了六个方面的成绩，汇报了九个方面的工作。从六个坚持谈了工作体会，我觉得概括非常准确和全面。与此同时分析了北京当前发展中还存在的五个方面的问题，我认为问题讲得很客观，讲得也很准。报告对未来五年的工作安排做了远景的规划要求，实际上从十次党代会所提出来的繁荣、文明、和谐、宜居四个方面对未来政府五年的工作提出了要求和设想。
这次报告重点是围绕着2008年市政府的工作进行了部署，我认为2008年的工作符合去年年底刚刚结束的市委十届三次全会的精神，市委三次全会的精神提出来要营造良好环境，办好一件大事，把这个作为全市的工作任务。我认为郭市长报告围绕着08年工作就围绕着这句话展开的。
在奥运、经济、民生和政府自身建设方面从四个大的方面进行了详细的阐述，从三个符合的角度来看我完全赞同工作报告。
下面结合朝阳区的发展实际，结合郭代市长的报告谈三点思考：朝阳区是北京经济发展的重要发展区域，朝阳区也是2008年奥运会主会馆所在地，朝阳区在2008年以及今后一段时间发展过程中将承载着重要的角色。朝阳区的工作围绕着市十次党代会和十届三次全会以及这次郭市长的报告的精神，我认为应该从三个来做好工作，来完成好2008年的工作目标。
第一个方面全力服务奥运，朝阳区是2008年奥运会主会场，奥运会很多直接和间接的活动将在朝阳区举行，朝阳区作为特殊的区域，全力服务奥运是我们必然的要求。我认为从奥运会角度来看怎样营造一个良好的安全、稳定的氛围，为奥运赛事做各种各样的配套服务，同时营造良好的人文氛围，我认为这都是朝阳区委区政府需要努力的工作。
其中，我认为营造好一个良好的安全稳定的形势是奥运会办好的前提，朝阳区这些年由于发展比较快，由于区域人口比较多，也由于区域的区氢比较复杂，各种各样的社会矛盾比较多。同时由于朝阳区有农村，有城市，还有一些现代的区域，我们在安全方面也面临着很大的压力。在报告中对这个方面也提出了明确的要求，我觉得朝阳区一定要把安全、稳定工作做好。
从朝阳区来说今年围绕着安全、稳定，这是我们服务好奥运的第一项工作，这项工作我们现在要全力以赴做好。
第二个方面统筹改善民生。大家知道朝阳区原来是北京的一个郊区，这些年借助改革开放，借助北京市把一些重点的功能放在了朝阳区，使得朝阳区有一个快速的发展。朝阳区的经济、城市面貌、城市环境这些年都有了很大的变化。但是随着区域的发展我们也认识到这个区域的民生问题越来越成为我们需要全力以赴解决的内容。
所以我们在去年2007年花了将近半年的时间认真研究朝阳区在民生问题方面存在的一些薄弱环节和需要改进的一些内容。我们在十七大刚刚结束之后就召开了区委全会，推出了朝阳区统筹改善民生问题的工作意见，并且把这个意见作为朝阳区学习贯彻十七大精神的一个切入点。这个意见现在已经成为全区广大党员干部的一个共识，我们就是想在朝阳区经济社会快速发展的同时，一定要下大力气来解决好民生问题。在统筹改善民生问题意见上，我们围绕着就业、社会保障、教育、卫生、安全、环境等七个方面进行了部署。在今后一段时间我们依然要把民生问题的解决放在工作的突出的位置来解决好民生问题。也是给奥运会营造一个良好的社会氛围重要的手段，所以在这方面我们区委区政府将做好落实。
第三个思考就是推进科学发展。朝阳区发展到今天应该说取得了不小的成绩，我们2007年实现区级财政收入141亿元，同比增长32.8%，应该说取得了不小的成绩，同时各界看到朝阳区这些年在城市的道路建设，在市容环境包括一些重点像CBD，奥运这些功能区建设方面都取得了长足的进步。奥运会和CBD这些重要的城市功能区加速了朝阳区的经济发展，但是在这个时候我们更多的要考虑到朝阳区的经济可持续发展的问题，提高经济的综合竞争力。因此前一段时间区委区政府也进一步研究需要在加快结构调整，在加快六大功能区建设，在加强城乡统筹，特别是解决好农村城市化的关键瓶颈问题以及加快社会事业发展等几个方面来做好朝阳区的城乡统筹、区域统筹和经济社会统筹，这样使朝阳区的经济发展能够更有持久的支撑，也可以实现朝阳区持久竞争力的体现。
所以，以上三个方面就是我结合郭代市长报告所谈的思考，当然这个报告的学习和领汇还需要一个过程，我们会后围绕着郭代市长的工作报告，结合我们朝阳区的工作进一步研究、深化我们各项工作的落实。
朝阳区现在进入了非常关键的时期，今天早上郭市长讲倒计时还有201天，201天也意味着我们朝阳区将进入决战阶段，我们恳请今天在座的各位市领导，各市相关部门，也包括我们区的人大代表，也包括新闻媒体的朋友多关心和支持朝阳区的工作，我的发言就这么多。
王力军：我们继续发言。
张工发言
张工：非常同意刚才两位领导关于上午政府工作报告的体会，我也是这个感觉。今天上午郭市长对中央经济会议的精神上，在对第十次党代会的精神上，在今年全市工作的实际和重点结合上有四个非常到位。我个人感觉部署非常的全面和细致，目标非常的清晰，举措也非常的务实，确实从过去五年的回顾来看我非常同意刚才金主任讲的，经济社会在过去五年里发展确实呈现了又好又快的态势。
第一个从稳定性、协调性上看，确确实实在进一步趋好，如果按照年度制订的计划指标来看，今年再增长9%的情况下有望接近一万亿。在稳定性积累过程中全市经济整体的状况得到了进一步的改善。
第二个，北京市的产业结构随着城市化的演进符合北京市的定位。由于经济结构产业结构，导致我们对投资和需求稳定性进一步增强。
原来我们大概消费在10%左右，我们投资大概在十几，现在随着城市经济结构，城市化的发展水平，我们投资增速和消费增速在进一步趋同，去年最明显，去年投资百分之17点多，我们消费才16%。
在空间发展协调性上进一步趋好，特别是四个功能区以后，我们总部经济，高端服务业要素都在集聚，实际上对北京市财政税收一半在这产生。发展的拓展区，也就是今天朝阳区在内，我们拓展区在固定资产的投资基础上，在消费水平上几乎占到了全市一半的水平，这两年随着大家对拓展区的认识，随着城市功能布局的优化，拓展区一些高端要素，大要素在进一步集聚。
我们发展新区，像顺义发展新区虽然在总量上贡献上现在还没有完全和拓展区以及核心区来比，但是在工业的增速，税收的增速，消费的增速，发展的增速在四个功能区都是名列前茅的，应该说看到了未来的发展趋势。
从生态涵养区来看，生态的效应越来越清晰，大家今天可以感觉到北京区要想享受比较好的环境，生态资源为我们提供了很好的空间。同时生态资源的显现，对符合高端要素向生态涵养区对接，也越来越明显，我们觉得协调性越来越好。
从经济运行的质量和效益来看，三个层面得到了发展改革成果的贡献。首先三级税收，我们企业收入规模以上工业利润去年大概是占70%，从居民来看，城市可支配居民收入去年大概是2.2万，我们农民纯收入也有了提高，这在协调性和稳定性都有了很好的体现。
另外民生的改善进一步加快，无论是从就业看，就业已经连续几年城镇登记失业率在2.3以内，我们长效方式机制越来越逐步清晰。我们在教育上的投入，在公共服务上投资，在公交上的投入，这些投入大大的增加，也反映了公共财政来支持全市经济社会协调发展的大的态势。
比如说郊区办学的条件，医疗卫生的条件都得到了大的改善。在社会保障方面，这两年，步伐也是非常快，保险政策在不断加大覆盖面以外，在政策以外的东西也在积极的探讨。比如说一老一小，一轻一重，比如说城乡无保障人员的保险，比如说农村合作医疗保险都在加快推进，每年都是以几十万元速度在增加，我们城镇三险几乎每年一个点往上提。
另外在提标上我们工作力度非常大，比如说去年在城镇最低保障标准，在企业最低工资标准，在养老保险的提幅上，在失业保险提幅上去年都是提了历史最高水平。我们低保提了20%，工人最低工资提了90%，失业保险整体都在提高，比如说农村郊区医生工资保障去年做得比较好，我们感觉民生的状况得到了进一步的改善，在公共服务领域也得到了进一步改善。
在总结成绩的时候既然要求实事求是，同时也要看出我们的一些问题，我觉得讲的都不过。2008年工作布置非常细，目标非常清晰。我们感觉08年是办好一个奥运，把奥运要办得成功，社会要和谐，经济要稳定，确实在举措中做了系统安排。特别是奥运会上就是高标准做好筹备工作，高质量做好服务保障工作，高起点的做好奥运赛后的经济发展的新的起点的推进工作，我觉得布置非常细，很具体。
从经济社会发展的角度来看报告也提出了两个4300亿，一个是投资要达到4300亿，增速是11%，这和经济增长9%是一个关联的支撑。另外消费，全社会零售消费额要达到4300亿，增长13%，这也是这两年来消费升级导向性的引导。
从投资角度来看，结合这个报告从今年的投资情况来看要做好四个衔接。第一，要做好奥运前和奥运后之间的投资平稳衔接，在这个阶段投资毕竟是拉动经济的主导力量，由于客观上举办奥运会，在时段上划分出奥运前、中、后，结合今年国家宏观调控的形势和政策的取向，我们感觉今年在安排固定资产投资上确实要做好前后的衔接。
第二，从时许上衔接，今年正好是“十一五”中间一年，有承上启下的作用，要做好这个衔接避免“十一五”确定重点任务出现前松后紧，使整体投资适度。
客观上由于举办奥运，我们城内建设要收口，要做验收，可能对城区内发展很好，对郊区来讲今年是大力启动实施最好年份，所以要做好城内城外的衔接。
从发展方式上要衔接好集约发展和科学发展。按照国家宏观调控政策取向要更多的使产业升级，符合我们社会稳定，在环评上，土地放量的把握结构上和投资都要有联合，关联来支撑投资4300亿稳定进入。
政府投资今年安排是264亿，也增加了15%，也是更多地希望通过政府的投资带动全社会的投资跟进，特别是在政府投资上一定要坚持集中力量办大事的原则，发展到这个阶段财力也比较雄厚了，我们应该按照十一五的规划，按照北京市发展实际系统上有节奏的集中力量解决一些问题。
第二是要坚持三个倾斜，继续向郊区倾斜，向新农村建设倾斜，向重点镇倾斜，这些在政府投资上也要考虑，以我们的一些规划，一些重点工程的起点为风向标来共同促进投资的实现和促进经济发展的平稳。
从消费上来看这4300亿，因为发展到现在这个阶段，又有奥运这个很好的机遇，我们一方面通过增加居民收入来改善引导消费进一步升级。
另外通过奥运和经济社会的发展总体提升，消费的改善，使城市消费水平进一步升级。
第二，通过新城建设，新城经济社会的发展来启动新城消费的升级。
第三要通过奥运和消费环境的改善，要把外在消费再增加一定的比例。
第四，我们感觉新农村的建设对农村的消费的也要进一步培育，我们可以推动整体经济实现今年平稳的过渡。
从民生的改善角度来看，除了在民生公共服务领域里面安排一些重点的具体的分阶段实施的项目以外，可能更多的对民生还有一些制度性的安排，政策性的一些安排，今年要做更多的安排和考虑。大家可能知道的，像保障性住房的考虑上，从社会保险制度的考虑上，从学校、民校办分校改善上，有一些制度今年要分阶段有序的出台，我就简单提这些想法。因为我们也有一个发展计划，与各位代表还要一块审议，我们也欢迎大家多提意见，我们结合大家的意见，通过结合政府工作报告和有关部门一起来落实好今年的工作报告，谢谢大家！
王力军：刚才发言的张工代表是发改委主任，他的发言是对政府工作报告进一步解读。下面哪位代表发言？
邓洪波发言
邓洪波：我从另外一个角度谈谈我对报告的体会，政府工作报告给我印象最深刻的地方就是，今后五年北京发展的奋斗目标，这个目标在成功举办一届有特色，高水平奥运会的基础之上，全面实现十一五规划，努力把北京建成经济更加繁荣，城市更加文明，社会更加和谐，环境更加宜居的首善之区，人均GDP到一万美元，第三产业在三大产业比重超过74%。这个目标是令人鼓舞的，是催人奋进的。但是这个目标可以做很多很多深入解读，比如说不仅是国家全面建设小康社会宏伟目标在北京的具体实现，也标志着未来五年北京作为城市跨入现代国际城市行列，因为在现代国际城市他基本的标志有三条，一个是雄厚的经济实力，人均GDP要超过一万美元。
第二，后工业时代产业结构，第三产业比重要超过70%。第三，完善的国际城市功能。第四个先进的社会发展水平。
从未来五年来看我们有两个硬指标，我觉得这个目标是非常令人鼓舞的，催人奋进的。围绕未来五年的奋斗目标郭市长的报告主要从三个方面谈的，首先对过去五年的工作进行了全面回顾。其次对未来五年奋斗目标做了重点勾画和阐述。最后对2008年工作指导思想，社会经济发展目标和重点工作进行了部署。
我认为在谈到今后五年的工作目标的时候，他做了对发展环境的基本判断，未来北京适应什么样环境，报告里面说今后五年北京将处于城市化、信息化、市场化、国际化的加速时期，机遇前所未有，挑战前所未有，机遇大于挑战。
刚才几位代表谈到这个问题谈了很多很具体的北京实际情况，我个人认为未来五年北京是处于一个什么样的状况呢？一个就是今年举办2008年奥运会，还有改革开放30年。中华人民共和国建国60周年和建党90周年也是在这五年，同时北京人均GDP从人均7000美元迈进一万美金关键的时刻，在这个时期我认为北京有很多方面的特征，比如说从经济发展来讲，经济总量将迅速增加，人才资源将加速聚集，产业结构向高端发展，城乡之间和区域之间的协调发展也越来越明显，这是一个标志。
经济发展将越来越多依靠自主创新能力，我们在十七大报告里面也看到，促进国民经济又好又快发展的措施中，中央也把创新建设，创新型国家放在八大措施之首，这也是将来北京发展非常重要的任务。
生产要素和产业结构转移的空间越来越大，北京跟国际经济内在联系也越来越紧密。当然我们业面临着很多的挑战，比如说人们对先进文化，加强生态环境建设，提高城市文明程度和市民的文明素质这方面要求越来越迫切。利益格局的多元化，利益诉求的多元化，包括各种社会之间的关系的处理，社会矛盾等等，和谐社会建设任务也越来越迫切。所以在未来五年里面我们的机遇和挑战都在并存。我个人认为抓住这个机遇，抓住建设现代化有利条件对北京来讲也是非常有利的条件。比如说从国际形势来看，和平与发展时代潮流对我国筹划两个市场创造条件，使北京经济融入经济全球化大潮，能力按照国际标准提升首都的经济发展水平。我想未来五年里面如果好好抓住这样机会，特别是把国际机会和资源抓到手，促进首都经济发展，促进社会和谐发展，我们实现这样一个目标还是非常可能的。我的发言到这儿。
姜培华发言
姜培华：上午听了郭市长的政府工作报告，前面听了各位代表的发言很受启发。我是来自北京通信行业，对郭市长报告总个感觉三个字“准、实、精”。具体的表现不一一说了，准就是对前面五年工作的回顾，六个方面的主要成绩，九个方面的重点工作，还有五个方面的问题，包括总结了六个必须，这些回顾跨了这么长，五年的工作总的来讲做全面的总结还是非常准的。
“实”，我们是干企业的，我跟代表说感觉政府的工作越来越有点像企业一样越来越实了，整个文风很朴实，措施的安排也很实。
“精”主要是今后五年包括2008年的目标，工作事项的安排非常清晰。大的，小的，关键的都非常清晰。
下面我讲一下个人的感受和意见。一个感受对本人来讲有对今后五年的判断，非常符合北京的实情。中间有一段话说今后五年国际化、信息化、城市化、市场化，四化在北京的提法叫处于加速期，这个我们感觉非常的贴切。
第二个感觉是整个下沉特点非常明显，就是很多措施的安排更多的是关注民生。应该说整个报告里面出现频率比较高的字组，比如说“村、镇、街道、社区”这方面的字眼出现频率是最高的，比如说文化事业，卫生事业要下到社区，对村镇的规划目标也很清晰，充分体现了中央要求关注民生，今后五年特别是2008年工作着力点已经下沉了，这是和以往很大的不同。
第三个感觉是层次清楚，因为一年的政府工作包括方方面面，当时规整为四大板块，点了一下有27项措施，就是2008年的工作大的主题，大的板块一个是办好奥运，里面有五个方面的工作。第二个板块就是经济，保持又好又快。第三个板块就是以改善民生为主的社会建设。第四个板块就是政府自身的建设。政府千头万绪工作最后分成四大板块和27个方面工作展开，这个层次也很清楚，这是对报告的一个感受。
谈一个认识，报告里面把信息化也作为北京今后五年加速期的方面内容，我觉得非常的符合现实实际。信息化跟其他三化既是有形的可能也是无形的，信息化行业是物质消费最低，但是带动作用又是十分明显的行业或者是产业，今天我们大家可以设想如果说没有手机，我们北京的交通不知道还要堵上多少倍。没有互联网今天很多工作效率会更加低下，工作节奏也做不到那么快，所以信息化的作用是非常明显。
接下来区域是从原来信息化承载的内容，可能从原来的文字大量会专向文字加上数字加上图象。比如说奥运指挥中心将来更多的不仅有话音还有图象。从原来的的变化做成以后随时、随地、随声，信息化手段越发达可能对这些资源能源，对节约每个人的时间精力，对和谐社会的建设，对工作运营效率的提高都有不可估量的作用。
我想作为信息化要推动这个事，其实对于政府来讲不需要太多投资，他更多是做三、四件事就可以了。
首先要有统一规划的平台。什么叫统一规划的平台？我们现在看路况信息要到交通网站上去，要看统计信息，去统计网站上看，我觉得要有一个平台互联互通结合起来，我觉得这不需要政府太多投资，这提出标准自然会有人干。
第二，要有规程。什么样的单位、行业、企业在什么规定时间上传到统一平台上去，要有地方式法规。
第三，需要基础信息。北京城市越来越大，城市功能性越来越高，很多人讲越来越生活中陌生人生活中，这个社会诚信的基础体系国外之所以能够越来越和谐，社会的诚信、信誉体系建设有关。
第四做一个推动，今后五年北京在信息化的水准，信息化的手段，信息化克服现在孤岛式的分割，这个对缓解交通，提升城市运营效能有很大好处。我们处在这个行业今后进一步按照郭市长报告尽我们每一个人所能尽的能力，我的发言就到这里。
王力军：刚才有五位代表做了发言，我想今年2008年第一项任务就是高质量，高水平做好奥运筹办工作和服务保障工作，全力办好奥运会，也是代表最关心的，今天借这样一个机会，我们请市奥组委执行主席蒋效愚代表发言。
蒋效愚发言
蒋效愚：今天上午郭市长做了一个非常好的报告，实事求是的对过去五年政府工作做了全面的总结。一个是实事求是的总结了我们的工作和取得的成绩。第二个是实事求是的总结了我们工作当中得出的经验。第三个是实事求是的指出了当前存在的一些问题和突出的困难。六条经验，六条困难和问题。我觉得对过去五年总结确实是实事求是的。
另外这个报告也对今后五年的奋斗目标和主要任务做了非常概括的，振奋人心的提出来。特别是主要任务和奋斗目标从以人为本的角度，从民生的角度提出了很多新的概念。从环境的角度提出很多新的指标要求，我觉得这都符合党的十七大精神，也符合贯彻落实科学发展观的要求，也很符合首都作为全国首善之区的功能和地位，当然也更符合我们全市老百姓的愿望。
郭市长报告对今年的工作我认为做了非常全面的部署和安排，四大方面我完全赞成。郭市长报告当中提到今后五年是机遇前所未有，挑战前所未有，机遇大于挑战。从举办奥运会这个角度我觉得对形势的判断是非常准确的，也是科学的。
举办奥运会确实是我们一个前所未有的机遇，奥运会在中国举办就是“百年奥年，中华圆梦"，是历史上的第一次，而第一次又放在我们首都北京，应该说北京代表中国来承办，办好这届奥运会，这个确确实实是前所未有的机遇。我觉得奥运会第一是展示祖国形象的窗口，向世界介绍当代中国，当代中国人民的风貌，当代中国改革开放的成果，当代中国建设持久、和平、共同繁荣的和谐世界的理想愿望，我们国家形象的窗口。
奥运会是让世界了解中国，认识中国，进一步能够认同中国的巨大的机遇。几十万人都来了，短时间到中国来访问，这个百闻不如一见，这种千载难逢的实际体验难得。尤其是中国有悠久的历史，灿烂的文化，秀美的山川，勤劳友善的人民，这些只有通过亲身的接触才能够得出自己的感受和判断，我觉得这是一个前所未有的机遇。
第三个，我觉得奥运会也是让我们中国进一步了解世界，增进和世界各国人民友谊的平台。奥运火炬去五大州，有各种活动，而且届时有这么多人来，我们中国了解世界也是学习国际的规则和惯例，了解世界的情况，促进我们的改革开放是非常好的机遇。
第四，奥运会还是推进我国经济发展，社会进步加速器。有了奥运会这个加速器，我们的经济会发展得更好更快，社会文明程度，社会的进步，社会的改革开放都会通过奥运会得到进一步的推动。所以我认为这确实是一个前所未有的机遇。
当然这也面临着前所未有的挑战，我想这一点从具体做筹办组织工作的同志来讲也有切身的体会，奥运会是一个庞大的系统工程，筹备七年的时间，用这么长时间为什么？这里有一定的规律性，各国不管是办过奥运会还是没有办过，是第一次办还是第二次办，还是第四次办，现在已经形成一个规律，足足需要筹备七年才可能把这样一次奥运会办好。
我觉得这种挑战也能够从几个方面来说，我们应该看到奥运会首先是最大的体育盛事，奥运会在北京有一万多名运动员来，有七、八千技术官员，裁判员，这两部分人加一起就有两万多人，有302个小项，623个比赛单元，每天100多场比赛，这么一个庞大的奥运运动会，综合性的运动会我们国家从来没有办过，应该说这个比我们办过的亚运会规模，比其他规模大得多，要求也高得多，所以奥运会是体育界规模最大，规格最高，影响最深远的体育盛会，要承担这么庞大的工作组织完美无缺，这对整个政府，社会组织动员能力是一个极大的考验和挑战。
第二，奥运会是一次最大的媒体盛会。奥运会定下来注册媒体是21600个记者，还有非注册就是不发证就是自己要来，国际奥委会不给你发证件，这样还有一万人左右，三万多名媒体记者在短时间云集在一个国家，一个城市，这是世界上只有奥运会有这样的吸引力，我们已经搞过的亚运会才300多名外国记者，我们的中非论坛也就是五、六百外国记者，奥运会21600名注册记者，而且在所有奥运会的客户群当中，媒体是第一大客户群，超过运动员，也超过赞助商。
刘淇书记在奥组委今年全会上讲，今年我们的奥运筹办工作是在放大镜下，在全世界的关注聚焦下来做，你的一举一动，一言一行，一个细节都可能被媒体放大以后展现在世界面前。所以我们的城市，我们的城市文明程度、市民的文明素质，我们的保障能力，我们的赛场文明，服务文明，礼仪文明，秩序文明，环境文明能不能做好就在这样一个最大的媒体盛会高度关注聚焦下，这是前所未有的挑战。现在应该迎接这个挑战。
奥运会又是一次规模最大的文化盛会。雅典奥运会就举办了947项文化活动，预计我们在奥运会期间要超过上千项，全国各省市优秀的节目都要上，集中来到北京进行展演。我们一些非物质文化遗产也要集中展示给各国，展示给世界，同时还要约请世界上优秀的表演艺术团来到中国，奥运会期间为大家进行表演。我们还有各种各样的展览、论坛都要举办，这样一次规模空前的文化交流活动，给我们方方面面提供了机遇，也提供了一个巨大的挑战。就是我们如何面对这些纷繁、复杂的各种文化活动，能够展示优秀的民族传统文化的一面，同时又能够很好的来借鉴、吸收、弘扬世界先进文化，把这两方面很好的结合起来，把这个组织工作做好，使得全世界来的人都能感受到五千年中国文明的魅力，文化的魅力，这也是一个庞大的工程，这个要经过筛选，要经过准备。
奥运会还是一次最大的外事盛会。外事不光是外交还有其他的民间的外事活动，奥运会预计将来北京参加的奥运会国家元首，政府首脑，王室成员，雅典是去了63个，现在预计北京奥运会要超过这个数字，也可能突破百人以上，这么多政要云集北京，有很多的双边的多边的外交，同时还有很多世界上各界名流通过方方面面的约请也要云集北京，到时候外事活动不光是外交，政府的、民间的、各渠道的，企业的会是一个非常繁荣的外事活动，这样的外事活动组织量也是空前的，这对于整个组织工作，我们的交通保障，安全保障，我们这些活动安排确实是前所未有的挑战。
当然了也看到，奥运会也是一次巨大的旅游盛会，预计有五十万、七十万海外游客届时要云集北京来，国内还有数百万人次云集北京，这些人在这儿要吃、住、游、购、乐，如何把这些安排好，照顾好，而这些不是单独的，是和运动员赛场的保障，以及媒体的服务全交织在一起的奥运会，所以我说是前所未有的挑战，我们确实要有这种心理准备。
当然机遇大于挑战，对于我们来讲怎么做好这个工作，郭市长对我们做了四个方面的要求，我想一定认真的贯彻落实，他从工程、从环境、从运行保障、从安全、以及整个的奥运氛围这五个方面对举办一届有特色、高水平的奥运会和残奥会提出了全面的计划和安排，我认为是非常恰当的。
我觉得特别应该注意一条，就是发挥我们的体制优势，社会主义国家的体制优势就是能够集中力量办大事，这是全党动员，全社会参与，这个优势应该充分的利用，在党中央、国务院统一领导下，在市委市政府的统一指挥部署下，奥组委以及中央在京国家机关和我们北京市各个方面大家形成合力，我认为这里面发挥体制优势要注意两个问题，第一个问题是应该注意能够统筹领导，统筹兼顾加强领导，不打乱仗。奥运的筹备工作已经准备六年多了，有计划，有安排，有打算，在这个过程当中怎么把体制各方面的力量、资源动员起来，参与进去，在国际奥委会奥运规定下，规则下去完善的运行，我认为这一点不能打乱，不能说一动员大家都不讲规律，规则全上了想怎么办就怎么办，我觉得这个不行，应该注意加强领导统筹兼顾。
第二应该注意如何动员全民参与，全民参与，我参与，我奉献，我快乐是一个非常好的动员口号，整个社会动员要举全民之智，动员起来以后能够形成非常欢乐、祥和的奥运氛围，这个应该让老百姓有这样思想准备和其他各个方面具体工作的准备，就是动员全民参与，能够全民形成首都的奥运氛围，这一点对做好各个方面工作，做好安全，做好其他城市保障都是很重要，有了这个氛围我觉得奥运会就有把握能办得更好。
汉城88年奥运会整个社会就形成了这样一个舆论，奥运会是我们韩国国家的荣耀，民族的荣耀，谁不为奥运会作贡献谁是对国家、对民族没有责任心，谁要干扰破坏奥运会是国家的敌人民族的罪人，形成这样一种舆论氛围，我想由于这样好传统，亚运会的时候全市都动员了，那时候即使发生点矛盾打架都说你等着亚运会完了之后算帐，这两天都老实了。我觉得怎么动员好全民，使大家真正看到奥运的责任，看到我们做首都市民的责任，也是我们的光荣，我觉得这一点应该特别的引起注意。
总之办好奥运会是党中央的重托，是全国人民的期望，也是我们整个民族的愿望，也是世界都在举世关注的大事，时间就剩201天了，实际上离开幕还有201天，离圣火只有短短七十天。我想确实是时不我待，我们拥护这个报告，我们奥组委工作人员按照市委市政府的安排尽心尽力做好这方面的工作。
王力军：下面请代表发言！
刘牧雨发言
刘牧雨：我是北京社科院副院长，上午听了郭市长政府报告感觉很受鼓舞和启发，上面几位代表的发言我也有同样的感受。对于郭市长的政府工作报告对过去五年工作做了总结和回顾，是实事求是的，我完全赞同。特别是报告里讲到过去五年的工作、成绩，在改善民生，解决民生问题政府所做的一些努力，也讲到了一老一小，医保改革的制度。还有坚持公交公益性，实行低票价的政策，这样一些措施是改善民生的措施，我觉得都是很得民心的，很得人心的。
这个报告体现了以人为本的科学发展观的要求，政府工作报告还总结了六点，对推进首都改革开放和现代化建设的深刻认识，我觉得这个认识充分体现了北京市政府对首都如何实现科学发展，和谐发展，这个思路更加的清晰，我们政府的执政能力在不断的提高。报告对首都经济社会发展中存在的突出困难和问题有非常清晰，非常准确，非常深刻的认识。我们北京社科院经济研究所在此前曾经许多专家、学者做过研究，提出了一个十六大以来北京经济社会发展的研究报告，这个研究所得出的结论完全支持郭代市长所做的政府工作报告，对过去五年工作的回顾。
政府工作报告还对今后五年的奋斗目标和2008年的工作任务提出了建议，我觉得这个目标非常的清晰、明确、工作部署全面系统，提出的措施也比较具体，切实可行是非常令人振奋的。
当然报告也引发了我们对一些问题做深入的思考，对于报告今后还要进行认真的研读，我们北京社科院研究人员也要进行深入的研究。听了郭代市长的报告，也听了上面一些领导和代表的发展，结合平常的一些思考，对北京市今后五年的工作以及2008年的工作安排也有两点思考，以及建议。
第一个思考和建议我完全赞成张工、陈刚才发言里面讲到的，应该更明确，更充分的提出后奥运的问题，注意奥运后的工作衔接和安排，奥运前和举办奥运和奥运以后在投资投向都会发生一些变化。我们社科院的研究人员着力的对后奥运的问题进行研究，如何防止和避免后奥运低谷效应，郭市长的报告中讲了一句话，实际上提到了这个问题，发改委的报告里面展开做了一定的安排，我的建议是希望在后奥运的问题上更加明确，更加充分，因为从全市人民来说有所担心，奥运场馆的利用问题，奥运后的遗产研究和利用都是值得深入研究的。
第二个建议或者说是思考，希望在政府工作中更加重视研究和解决收入分配的问题。我觉得这是解决改善民生问题的一个根本，咱们十七大报告提出了两个提高和一个增加的要求，社科院研究人员在此前也做了一些初步的研究，这个研究显示从1995年到2004年这十年间北京市居民收入占国民收入的比重是呈逐步下降的趋势。两个比重一个是城镇居民人均可支配收入占人均GDP的比重是在下降的。在岗职工工资性收入占国民收入也是下降的，但是到了2005年这个情况有所改变，这两个指标开始有所回升了。
从现在来看十七大提出逐步提高居民收入，占国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重，增加居民家庭财产性收入。真正实现两个提高，北京有条件也有空间，这个提高也有利于形成消费对经济社会发展的压力。
关于重视研究收入分配问题，利益关系问题我觉得是解决改善民生问题的一个根本。谢谢大家！
王力军：时间的关系，今天的发言就到这儿，今天发言有市领导、区领导、有企业，还有社会科学院的代表做了发言，明天还有很多代表要发言，明天上午要进行分组讨论，还是继续审议这个报告，所以各位代表还可以在组里面继续发表意见。
下面进行今天会议的其他程序，下面先向各位代表通报一下昨天晚上主席团会议决定的事项，昨天晚上主席团推选了主席团常务主席通过会议日程，大会执行主席分组名单，决定了大会副秘书长，大会新闻发言人，会议表决议案的办法，代表提出议案的截止时间，议案截止时间是1月23日12点以前，请各位代表要做好准备。
通过了大会的选举办法草案，设立市第十三次人民代表大会专门委员会的决定草案，专门委员会组成人员人选办法草案，各位代表有什么意见请发表。
大会秘书处选举组派来四位同志听取我们代表的意见，大家有意见吗，如果有在散会以前还可以反映到值班室，没有意见请工作人员将三个草案讨论情况报告给大会秘书处，下面休息20分钟，20分钟以后继续开会，接受记者的采访，还是在这个会议室，现在休会。
（休息20分钟）
王力军：各位代表我介绍一下，采访由本次大会副秘书长、新闻发言人刘维林主席主持。
刘维林(大会新闻发言人）主持朝阳团代表集体接受记者采访活动
刘维林：各位代表，记者朋友们，按照大会秘书处的安排，今天下午的代表审议有四个代表团向境内外记者开放，并且安排朝阳区代表团最后留20分钟的时间接受记者提问，由代表回答问题，这是大会为展示开放形象而采取的一个新举措。我这里需要说明的是，因为时间很有限，所以提问的时候一个记者问一个问题，也请代表回答问题的时候尽可能的简单扼要。下面请记者朋友请举手。
新华社：朝阳区是奥运主场馆所在地，CBD地区也是经济最活跃的地方，本身交通压力非常大，在奥运期间有一些什么样的措施能够使这一区域的交通更顺畅，保证奥运期间一方面赛事的需要，使赛事交通能够满足，另一方面能使老百姓的出行不受到影响，这些措施有什么呢？
陈刚：朝阳团是第一个接受记者采访的代表团，我也是第一个回答问题很荣幸。刚才这位记者朋友问到关于奥运的交通以及CBD的交通问题，这个问题问得非常好。从整个朝阳区来说，我们实事求是的讲是北京交通比较拥堵之一。人们说你们区域经济繁华，各种各样问题比较多，尽管如此我还是认为作为地方的党委政府解决好交通问题是我们义不容辞的责任。
刚才记者朋友谈到奥运期间的交通问题，我觉得这是一个很好的问题，当然对于整个奥运期间的交通组织问题，据我了解，北京市奥组委已经做了全面的组织和安排。我更多地从地方政府，从属地角度来说。怎么理解和认识这个问题。实际上从奥运申办成功之日起2001年7月13日到目前，我们一直力求解决这个问题。比如在道路建设方面可以讲在过去的几年是朝阳区历史上道路建设步伐最快的几年。大家所知道的朝阳路，朝阳北路，通惠河北路和我们区域的一些重点放射线道路这几年已经纷纷建成通车的。当然讲到CBD的交通问题，这更是各界高度关注的问题。CBD在2000年讨论区域规划的时候，就把CBD的交通问题放在重要的位置。我可以告诉你一个数字，CBD区域39%的土地是用于道路建设的，这个比例远远高于其他地区城市所占用的比例。特别是市委市政府在前几年做了一个重要的决策，就是加快CBD公共交通网络建设，大家知道地铁十号线正在加紧施工，奥运会之前要通车，奥运会一期从双井贯穿CBD由南向北，中间和一号线、机场轨道交通、奥运支线，当然包括五、四号线进行交叉，从CBD区域在奥运期间到奥运中心场馆区坐地铁不超过半个小时就可以达到。所以通过公共交通可以很好的解决这个区域的交通问题。
现在朝阳路正在进行大容量地面公交的建设，这个建成以后在地面交通上也会有很大的缓解，在CBD区域我们注重CBD楼宇、地铁和公交场站方便的换乘。我们在CBD区域地下连通进行规划，通过楼宇之间的规划联通实现上班族在写字楼和地铁方便换乘。从朝阳区整个交通来看去年关注了道路，关注了公共交通的建设，但是依然还存在着不少的问题，所以在这个方面今后一段时间还要继续努力。我们相信在整个奥运会期间通过北京市总体的有效组织，通过市民有效的支持可以实现畅通的环境，来确保奥运会的顺利进行。
刘维林：我们请一位境外记者提问。
香港文汇报记者：我的问题是想提问给代表，就是发改委主任张工，在政府工作报告中有提到说北京市在必要时期内对居民生活必须品实施临时价格干预措施，另外提到防止奥运会期间相关商品和服务价格出现恶性上涨，我想问一下张主任发改委作为政府部门在这方面现在有没有出台一些举措？谢谢！
张工：很乐意回答这位记者。你刚才提的政府工作报告中要在今年研究一定特殊时期制订价格干预办法，我们市委市政府也正在研究这个问题，你也知道国务院和国家发改委就价格波动问题决定了价格干预的政策在全国推行。按照价格法，当价格出现一定波动比例的时候也可以由地方政府报国务院备案解决价格干预问题。
北京市的价格总体情况多年来是低膨胀高增长的趋势，去年5月份之后出现了一些价格的波动，政府对这些事情非常的关心，我们采取了一系列的措施。一个是成立了专门应对生活必须品供应的应急保障机制，有两位市长来参与领导小组，十二个部门参加办公室来研究北京市必须品市场供应，市场监测的工作。
第二，我们针对北京市生活必需品部分依赖外部资源供给的特点，应该说在全市系统，不管是生活必需品的生产企业，还是生活必须品的一些重大批发市场鼓励他们在这个时间要抓紧货源的准备，抓紧物资的调配来满足市场的供应和稳定。
第三，针对生活必需品有一定的波动，同时对一些部分低收入群体有影响的具体问题市委市政府高度关注对低保人群和低收入群体的保障措施。你可能知道我们已经把生活必需品价格波动的应急救助方案从去年十月份已经启动，对每一户低收入市民每月补助20块钱，我们上个星期市长办公会刚刚研究完，会根据现在的价格波动情况会在后续的五个月内继续的把补贴办法实施下去。
第四，针对当前价格的波动问题要加大在市场监督，市场监测和市场秩序维护上做大量的工作。民政部门和社会保障部门在积极的研究价格波动对低收入群体的影响，以便适时启动方案，我们市场部门和工商部门以及价格部门对全市的的集贸市场和商品零售市场进行监管，对一些无照经营，违规经营哄抬物价行为进行打击。
我们农业部门针对北京市生活必需品的给取率比较低的特点，特别是在冬季期间加大冬季蔬菜的供应。我们生猪的防疫工作和生猪生产扶持工作在进行提高，我们得到的数据是去年四季度全市生猪存栏数比三季度提高3万头，北京市没有发生大的疫情。有关补贴、防疫疫苗免费工作，北京市正在做大力的实施。对于学生食堂价格波动，去年市政府投入金钱进行补贴，这些工作整体上来说是对当前生活必需品价格波动，对全市影响做的系统安排。
根据国务院有关要求，我们正在积极的研究关于价格紧急干预的有关办法，这个办法现在正在进行研究，我想会在不久将来会向大家发布。
刘维林：我们再请一位境外的记者提问。
香港文报记者：我是2007年到北京来，我工作在朝阳区，居住也是在朝阳区，我看到朝阳区繁荣先进的一面，但是也感受到一个很真实的问题就是交通的问题，刚才新华社的记者已经提过这个问题，我想更具体的跟进问一下，在减少交通拥堵，减少每天浪费在路上堵车的时间，市政府有没有一些具体的目标，就是把出行和堵车的目标减少多少？
刘维林：我们再请张工代表给回答一下。
张工：刚才陈刚书记已经就CBD地区的交通情况做了解答，从全市的角度和区域的角度，是有连贯的政策，从筹备奥运期间就对北京交通的瓶颈特点做了安排，首先在能力设施我们加上地上交通和地下交通建设，一方面地铁从过去的114公里，今年有奥运十号线和机场线，今年将达到200公里，根据北京市整体的交通情况也定了到2015年全市地铁规划，到2015年政府要投入将近1700亿打造561公里的地铁网络，这是从硬件角度来看。
从地面的交通角度来看，这两年地面交通建设也大大增加，目前全市通车历程数达到1900公里，针对奥运重点地区周边的道路进行比较大的系统策划和改造，应该说正在进一步加强。
从政策引导方面，在进一步引导出行，走公交优先的道路，你也知道去年公交实现了票歌优惠的政策，去年下半年出台了轨道交通两块钱一票制的政策，这些就是统筹好地上地下交通的资源利用。
今年15号我们通向郊区的130多条九字头公交线路在原票价基础上进行打折，所以从政策导向上有很好的政策取向在引导。
同时在政策其他领域上还是有一些举措出台，比如说对公交车要进行更换，在奥运特别的时期可能还要施行单双号的措施来进一步缓解交通的流量。同时在全市的智能化交通建设，指挥调动中心的建设方面这两年都做了很大的举措，估计一些重点的枢纽控制工程都会在奥运会之前能够建设完成，在标牌、标识、停车资源方面都有一些硬件投入。我想通过这些制度的安排再加上公交优先的理念深入全社会的各个角落，我想奥运会之前的交通问题应该是不成问题的。
北京电视台记者：目前北京房地产非常火爆，去年朝阳区领导表示在十一五期间将调整房地产在第三产业中的比重，我想请问一年过去了现在朝阳区第三产业的发展情况如何，面对奥运我们现代服务业还将有怎样的目标，谢谢。
程连元：首先朝阳区的服务业占的比重很大，根据我们掌握的情况朝阳区的服务业在2002年占全市13.6%，到去年年末朝阳区服务业占18.4%，比重在迅速上升。在朝阳区第三产业中的比重中，原来第三产业在2002年占67%，到去年年末已经占到85%，增速非常明显，第三产业对经济拉动非常明显。第三产业当中现代服务业已经成为拉动服务业增长最首要的位置，现在服务业占朝阳第三产业当中已经占到68%以上，对增长的贡献很多。所以我们认为第三产业持续、健康的发展，特别是现代服务业持续健康发展对朝阳区非常重要。
朝阳区还有一个特征，就是外相特征非常明显，在朝阳区第三产业当中跨国公司，跨国金融机构已经很高了，我们已经占到全市60%以上，投资性公司一共是84家，占到全市71%以上，总部经济特征也很明显，商务部任命北京20家公司总部，朝阳区占了17家。比如说吸引外资方面，在过去一年当中朝阳区吸引外资主要是集中在服务业，服务业这块吸引外资去年达到了18.7亿，18.7亿是什么概念呢？占全市经济40%，所以我认外向型特征比较明显。比如说金融产业占这个比重持续上升，去年成功引进的意志银行，纽约交易所文化公司进入朝阳CBD，所以这个特征也非常明显。
集聚效应非常明显，我们说朝阳现代服务业主要集中在几个区域，最主要集中在CBD，CBD这个区域主要是商务服务业和金融业，特别是商务服务业，这个在CBD总量占到全区71%，这个特征也非常明显。另外就是奥运功能区，这最主要特征就是商务服务业和科技服务业，特别是科技服务业这个占的比重占59%，还有电子城功能区，这最主要就是信息服务业，其中信息服务业占全市61.9%，所以说集聚效应越来越显著了。
最后一个特征就是持续发展潜力大。朝阳整个经济发展，特别是现代服务业的发展非常迅猛，在CBD地区到去年年末道路建设和建筑的完成已经达到80%，随着整个区域招商引资的力度加大，特别是一些高端的服务业潜力会逐步的发挥作用。整个奥运功能区前一个阶段主要是建设，现在是运行保障阶段，举办奥运会这个阶段，我想在这期间加速运作区域产业的配套关系，这样为他持续发展也能够奠定基础。我们相信这个区域将能拉动朝阳区现代服务业持续发展。另外CBD区域建了一个国家后台服务园区，这主要为CBD金融产业做后台支持，这个能量能够发挥出来潜力也很大。我们对朝阳区现代服务业发展充满信心，这当中也涉及到房地产业，房地产业可以做一个分析，房地产当中有非常多的积极因素，但是我们也认为如果房地产发展有序也会产生一些后果。
首先房地产当中商务用房的建设对于一个区域经济持续发展是有很好的作用。另外这当中有一部分，特别是最近这两年正在逐步加大比重住宅当中的经济适用房建设，保障房建设，这是满足北京市特别是朝阳区老百姓生活品质提高的需要，这部分是有的。另外要注意这当中有一部分高档次的商品房应该控制在合理的适度的范围，现在在这一块也在研究，这两年朝阳区在这个领域重点加大了保障性住房建设，去年实际上审批370多万平米，建设开工是200多万平方米，我们按计划测算了今年开工还有200多米，这样朝阳区房地产市场逐步的调整。
总的来看我们对朝阳区服务业的发展是充满信心的，服务业的结构也更加趋于完善的，谢谢大家！
北京广播电台记者：目前我们北京市环保产业发展思路是什么？目前发展的情况怎么样？未来环保产业发展的发展规划是什么？
张工：非常乐意回答您的问题，生态文明战略的确立和我们北京市发展新的阶段应该说北京市的环保产业将会是一个很大的发展空间。我举几个例子，一个是北京市每年大概有十三亿的污水，另外北京市又是水资源匮乏的地方，在这方面市场空间非常大。前年中水是4.8亿，今年就到了6亿，全市污水处理厂改造力度非常大。
另外北京市作为一个特大型的消费城市，我们每年大概是530多吨垃圾产生量，我们处理能力每天大概有1万吨处理能力，大家能够看出来我们在垃圾处理上也有很大的应用空间和发展空间。在污水处理和垃圾处理这两个领域对实现资源垃圾的减量话，资源的再利用都会提供一个很好的空间。
第三，从北京市每年大概有4000平米的建设竣工面积来看，建设节能环保领域也是非常大的市场，我感觉有生态文明建设宜居城市的政策取向在推动，和有这么大的现实市场空间来推动，这个一引一推北京市环保产业将是很好的前景。
就下一步来说还是处于发展阶段，无论从基础上，从组织结构上，从组织的规模上和整体的协调集成运作能力上，还有一个培育的过程，我想市委市政府对环保产业将作为重要的培育产业来对待。我们现在也有一些环保产业，也集聚了一部分环保企业的资源，我们也有一部分环保产业在北京发展，我想下一步随着生态文明要求的提高，随着奥运会的提升和促进，市委市政府会在促进环保产业上，在综合政策配套上，在布局上，在具体的支持和帮助上将会有更多的政策来影响北京环保产业发展。
刘维林：进行最后一个提问，我想把最后一个机会给境外的记者朋友。
香港南华早报记者：现在是处于建设发展时期，有很多工地在运作，是不是在奥运之前或期间进行一些限制。交通问题，比如说错峰一直是奥运会主办城市采用的疏导方式，北京在奥运应急方案当中有没有把这点考虑进去，什么时候开始，在多大范围内进行实施。
张工：您刚才讲的工地问题，我们为了营造一个良好奥运举办的氛围，市委市政府在长时间一直研究这个问题，如何以更好的城市景观和城市的环境迎接奥运的举办。在工地问题上北京市现在有一万多个工地在进行开工，我们也做了一下区域性的空间上的细分。比如说对于城中心或者奥运举办地的一些局部地区可能要做施工上工序上配套措施，比如说在一些切割的工具，一些水泥的工地要有局部区域上实现，这个实现也不会太长，而且会考虑整个奥运举办节奏和项目投产的节奏统筹考虑。可能对一些远离奥运的区域会顺利的推进，不管是限制还是不限制，都是为奥运举办一个好的环境，也是为市民提供一个好的环境，我想社会主体也会理解这个问题。
第二个问题是不是有轮休的问题，至于奥运交通保障措施，交通委做了深入的研究，你提的问题也在方案之内，但是最终决策如何，还要等结果。
刘维林：记者朋友们，很抱歉，因为时间的关系提问就到这里结束，如果你还有采访的请求，请到我们代表团的联络员进行安排。
王力军：我们今天全团的活动到此结束，谢谢大家，散会！ |
