第二,坚持疏控并举,非首都功能疏解扎实有序推进

来源:首都之窗 日期:2017-02-17

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  三年来,我们始终坚持把有序疏解北京非首都功能作为落实首都城市战略定位、解决北京“大城市病”、优化提升首都核心功能的先导和突破口,作为最重要的供给侧结构性改革,聚焦重点领域、重点区域、重点政策,坚持功能疏解和人口调控统筹推进,切实动真格推进调整疏解。制定实施并修订完善了全国首个以治理“大城市病”为目标的新增产业禁限目录,目录实施以来全市不予办理的工商登记业务累计达1.64万件,从严调控的制造业、农林牧渔业、批发和零售业新设市场主体数分别下降72.75%、26.42%、18.36%,未列入禁限的金融业、文化体育娱乐业、科技服务业同比分别增长12.77%、26.76%、22.53%,“三升三降”表明我们通过做疏解功能的“减法”,剥掉“白菜帮”,集中力量做好“白菜心”,加快构建“高精尖”经济结构,努力走出了一条减量发展、瘦身健体、提质增效的新路。我们更加注重运用资金奖励、差别化价格等市场手段,对不符合城市定位的功能坚决予以疏解。累计退出一般性制造业企业1341家,调整疏解350家商品交易市场。北京城市学院、北京建筑大学、北京工商大学新校区加快建设,累计疏解学生1.6万人。北京信息科技大学、天坛医院新院、友谊医院顺义院区等一批学校、医院疏解项目进展顺利。疏解配套政策有序推出,建立起了完整的分区域差别化非居民资源性产品价格体系,疏解非首都功能产业税收支持政策出台实施,疏解腾退空间管理使用意见、产业转移承接平台建设意见加快制定。全市常住人口连续两年保持增量和增速的双降态势,城六区常住人口实现了由升到降的拐点,功能疏解对人口调控的带动作用逐步显现。

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