市人力社保局副局长张祖德谈“加强就业和社会保障”

来源:首都之窗 日期:2015-07-29

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  • 市人力资源和社会保障局副局长张祖德谈“加强就业和社会保障”
  • 市人力资源和社会保障局副局长张祖德谈“加强就业和社会保障”

  主持人:各位听众朋友,各位网友,这里是北京城市广播的“市民对话一把手”的系列访谈,大家好,我是主持人黄彦。今天我们邀请到节目中的嘉宾是北京市人力和社会保障局副局长张祖德,张局长您好。

  张祖德:主持人你好。

  主持人:张局长今天也是代表张欣庆局长作客我们的节目,跟大家进行交流和给大家解答一些问题。

  张祖德:是的。我今天受我们一把手张欣庆同志的委托来参加今天的节目,很高兴能和大家进行交流。

  主持人:我们的系列访谈是聚焦在京津冀协同发展,聚焦在破解“大城市病”难题,我们非常希望通过各种各样的方式和各位听网,各位网友一块儿进行互动,尤其是对于社会保障有什么循序渐进,今天都是一个好机会,可以跟我们市人力资源和社会保障局的张祖德副局长进行节目当中的一个实时交流和互动。我们的两部热线电话已经开通了65150822和65150833,您可以直接拨打。另外也可以发送短信10628821073,喜欢新媒体的朋友可以微信公众平台搜索“城市广播”,也可以通过“北京发布”的官方微博来在线对话一把手,如果您想要更加丰富的视频和图文直播内容,您现在就可以登录首都之窗。

  节目开始之前先来关注一下目前路面上最新的情况,给上班的朋友们提供一些实时的帮助。

  我们看到,在早间这样一个时段,路上还是比较繁忙的。其实北京一直都是一个特别繁忙的城市,最进有一个打车软件和一家生活软件,联合对北京、上海、广州、深圳四个城市的生活进行了比拼,就交通出行,回家吃饭这两件事做了调查。结果发现北京人最苦、最累、最拼命。根据是什么?北京人出行的时间最长,加班的时间又最晚,加班的范围又最大,不能回家吃饭的比例也是最高,感觉北京工作压力蛮大的,想问一下张局长,北京的就业压力会不会跟工作压力一样大?尤其是目前,北京的就业形势跟往年相比是什么样的情况?

  张祖德:主持人的问题问得很好。其实我们工作生活在北京,确实每天都很忙碌。其实忙碌是个好事,如果不忙反而不好。说明有工作可做。我们搞就业工作的希望大家忙碌,不希望大家闲下来。

  从北京就业形势来看,总体就业局势平稳。近年来,北京市就业工作,围绕着首都的稳增长、促改革、调结构、惠民生的总体思路,和首都战略功能定位调整,主动适应经济新常态,以实现城乡充分就业为方向。特别是最近,我们以创业带动就业为动力,坚持就业优先战略,致力于推动和扩大就业,把推动扩大就业和经济发展有效对接。北京市的就业创业体制机制正在逐步健全,我们一直在实施积极的就业政策,提升就业管理水平。目标是促进北京市的广大城乡劳动者充分就业和稳定就业。

  六月底,全市城镇新增就业达到了20.1万人,登记失业人员和农村劳动力转移就业的9.4万。期末实有登记失业人员9.6万,城镇登记失业率是1.41%,控制在比较正常的水平,就业局势基本平稳,请各位听友放心。

  主持人:张局长刚才说了,就业局势基本平稳。但是,昨天经信委主任张伯旭主任也多次透露说京津冀协同发展会有序疏解非首都功能,而打造高精尖的经济结构。那么,有一些不是高精尖的企业就会离开北京,在这些企业工作的朋友,有一些不愿意跟着去,就得重新找工作了。像就业困难人员,农村劳动力,失业人员的就业压力会不会更大了?

  张祖德:主持人这个问题非常好。昨天伯旭同志的广播,我也认真收听了。听了他的广播之后,我也认真思考了一下这个问题。总体上讲,推动京津冀协同发展,特别是人力资源市场一体化之后,如何引导人员有序流动,促进就业,这对就业的协作机制提出了全新的要求。

  主持人:这个京津冀协同发展会给北京的就业环境带来新的变化?

  张祖德:不单是变化,有很多是有挑战性的,需要我们认真研究。我认为包括这么几方面。比如说如何应对促进就业,包括职业技能培训等政策制度方面的地区差。北京、天津、河北在机制方面有五个不同点。比如,我们的政策覆盖范围,各项促进就业优惠政策的促进不一样,补贴标准不一样,帮扶人群,以及促进就业资金的筹集渠道和支出范围都存在很大差异。包括促进就业政策的服务内容和流程、程序方面也是不统一的。这是一个,需要我们研究如何解决的问题。

  再比如说,需求上我们也有差异。我们北京市的就业,现在的主体矛盾是结构矛盾,而不是总量矛盾。但是京津冀三个地区就不同了,他们有的可能是总量矛盾,而不是结构矛盾。三地的就业形势和岗位技能需求也存在差异。促进就业和提升就业质量的重点也不同,因此培训政策,补贴范围,对象标准,培训内容也存在差异。那么,在工作方法上也存在不同。北京市是四级联动,市、区县、街道乡镇、社区村,都需要对接。而天津和河北跟我们的工作方式方法也不大一样,都需要对接。

  再一个,如何应对本市劳动力人户分离,异地分离的居民。就是昨天伯旭同志讲到的这个问题。根据京津冀协同发展的产业布局和调整要求,北京市部分企业将逐步向外迁移。一部分职工可能会随之到外地工作定居。但是从以往情况看,我们觉得大部分外迁的职工,不管他是跟着过去,还是动编的流动,他的户籍还是倾向于留在北京。在就业管理,就业服务,就业政策,就业资金等以户籍为主的促进就业格局下,原来我们是以户籍人口制订促进就业政策的。这种格局下,人户异地分离的问题必然会制约促进就业方面的工作开展。首先是促进就业公共服务必须三地贯通,打破户籍划分的模式。这样的话,不管你人在哪儿,包括北京、天津、河北,整个人力资源市场统一运作的情况下,能够有效跟踪。

  再比如说,本市城乡劳动力就业调整的重大压力如何应对。疏解非首都功能,淘汰一些落后过剩产能当中,尽管有一部分劳动力随着企业外迁,但是还会有大量职工会滞留北京,但是企业没了,岗位没了,他会失去原来的岗位。在旧的产业撤销,新的岗位还没有形成规模,吸纳劳动力的能力有限的情况下,再加上城乡劳动者素质还不能满足新型产业需求的情况下,未来一定时期北京市的就业矛盾会集中显现,并且可能会进一步凸显。

  主持人:看来管理部门还是意识到了在这个就业方面还是面临很大挑战的,也总结出来了。

  张祖德:对,这四个方面如何应对,我们正在积极研究,跟京津冀,我们三方也有所突破了。比如说加强区域人才方面,我们已经和天津签署了加强人才工作合作的协议,划定了人才工作方面的合作框架。而且我们现在包括实行人才资质互认,建立了两地专业技术人员的职称资格互认机制,两地的专业技术人员还可以互派挂职,互相支持紧缺急需人才培养。同时,两地可以共享高端人才的资源,和天津互设人才工作站,为本市以外的就业人才提供信息。在促进就业领域,我们促进就业的公共服务,在三地已经全面贯通了。

  主持人:在京津冀这样一个合作的大背景之下,咱们考虑不能仅仅是北京的事了,所以是跟三地联动。

  张祖德:你说的对。现在我们在研究政策,分析形势都是三地联动的。

  (片花)

  主持人:朋友们,您现在正在收听的是北京城市广播“市民对话一把手”系列访谈,今天邀请到的是北京市人力和社会保障局副局长张祖德和大家交流。如果您有什么问题的话,电话是65150822和65150833,另外也可以发送短信10628821073,微信公众平台搜索“城市广播”,也可以通过“北京发布”的官方微博来在线对话一把手,如果您想要更加丰富的视频和图文直播内容,您现在就可以登录首都之窗。

  张局长说到对缓解就业压力,国务院23号文提出来:根据就业需要来确定经济发展。这句话,可能大家一听,很多人都觉得不太好理解到底是什么意思,我们也请张局长解释一下。

  张祖德:目前国务院23号文实际的本意就是要进一步促进就业创业工作。目前北京市正在抓紧研究制订贯彻国务院23号文件的实施意见。目前,我们的实施意见的草稿已经完成了,准备近期要上报市政府。北京市贯彻实施意见,实际上国务院要求这个不管文件的多少条,但是核心就是促进就业,促进创业。同时,它的核心思想就是要根据就业需要来确定我们经济、社会发展的一些决策和策略的一个实施和制订。就是就业前置。

  主持人:咱们根据就业需要要确定经济发展,咱们北京会根据什么样的就业需要来确定什么样的经济发展呢?

  张祖德:现在在我们的实施意见草稿里,这个意见已经上报市政府了。我们就说如何和经济发展结合起来,我们是五个突出。

  第一,适应经济发展方向来突出就业结构升级。这是什么意思?就是要提升就业质量。原来我们是扩大总量,失业人多,得多开发岗位,让大家都有活干。今后是要提升就业质量,换句话说是稳定就业。从生存型就业向发展型就业转变。

  第二,适应大众创业,我们现在是叫大众创业,这个要求要适应。我们突出齐抓共促的创业环境的优化。因为是大众创业,就不是一个部门,两个部门,像我们人力社保部门单打独斗是不行的,必须是齐抓共促。所以在文件里有所体现。

  第三,适应北京市重大结构调整和改革的进程,要更加突出稳定就业。我们的要求是变中求稳,稳中求进,就业是基础民生,太重要了。所以我们不敢让就业处问题。

  第四,适应京津冀一体化发展要求,更加突出就业帮扶的合力。换句话说,北京市的劳动力,选择范围和空间扩大了。原来是1.64万平方公里这么一点小天地,现在你可以在京津冀这么广阔的天地里选择岗位,选择工作。我们就业帮扶也要随着劳动者范围的扩大覆盖到他们就业的岗位和领域,要和京津冀联合帮扶。

  第五,适应市场经济规律,更加突出就业创业的服务。换句话说是市场起决定作用,但是政府依然要起促进作用,如何把政府职能和市场作用结合起来。这个就是我们考虑这个在新的文件里定的五个突出。

  另外国务院最近有一个好消息,印发了《关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》。对这个文件,大家可能比较关心。这个文件里对失业保险支持企业稳岗补贴政策的实施范围,已经扩大到了所有符合条件的企业。换句话说,原来停产、破产,结构调整的,现在不是这个概念,全都扩大到所有企业。

  主持人:北京市也会根据相关政策来进一步落实?

  张祖德:对,我们正在研究。应该说8月份就可以出台相关政策。就是说你只要企业不裁员,或者是少裁员就可以享受我们的稳岗补贴。

  主持人:咱们8月份北京市就能落实这个政策了?

  张祖德:预计8月份能够出台。

  主持人:这是对于中央出台的政策,根据就业需要来确定经济发展,咱们也有一些具体的落实的措施。

  张祖德:其实这之前我们已经开始试点,从去年4月份就是开始这方面的试点。

  主持人:试点什么?

  张祖德:就是稳岗补贴,企业只要不裁员,或者是少裁员,我们已经试了一年多了,现在看稳岗补贴的效果还是比较少的。我们试点的47家企业,涉及到28万多职工都稳定住了,我们补贴的资金是4千多万元,但是起到的效果非常明显。

  主持人:刚才您谈到了要适应市场就业规律,突出就业创业服务,通过创业来带动就业。确实这几年创业的话题也变得越来越时髦、高大上了,一说到创业,总是想到影视剧里的霸道总裁,CEO,上千亿美元的融资,但其实创业也没有我们想象得那么美好,那么容易吧,尤其是对一些初创的小公司,压力还是挺多的。我们也听一下记者前期采访的一个创业故事。

  (短片)

  主持人:我们记者采访回来说这个同学还是创业比较顺的,尤其是创业园给他的孵化器和找到客户。现在咱们这种创业园和孵化器能给创业者提供哪些实实在在的帮助,哪些人可以去到孵化器里面?

  张祖德:刚才听了这段采访,也有很多的感触,这个小伙子还是很强的,算是创业成功了。创业的确很难,一般人来讲,创业必须具备三个前提。第一是有愿望,第二是有能力,第三是有条件。现在有愿望的人多,有能力的人不少,但是有条件的人可能还不太多。

  主持人:所以条件得咱们提供和创造。

  张祖德:像您说的,一般大学生创业更难了。因为他除了我们说的这三个以外,他还缺少经验。那么一般大学生创业初期,主要问题来自四个方面。第一是场地,第二是经验型培训,第三是融资,第四是创业环境的营造,比如他要办证,开拓市场。我们现在北京市正在致力于孵化器建设,创业园建设。我们主要从就是我说的四方面加大工作力度,给大家提供服务。

  主持人:提供什么帮助呢?

  张祖德:比如说场地。我们建设大学生创业园区,也在建设各种孵化器。去年我们评选了十个市级的示范孵化器。鼓励各大学院校有条件的地区开办创业园,孵化器。比如说利用大学科技园,科技企业,留学人员创业园,高新技术开发区,经济技术开发区,包括工业园区,城市配套的商业设施等资源,因地制宜的建设服务大学生创业园区或孵化基地,现在我们正在推进这项工作。去年评了十家示范基地,今年准备再评二十几家示范基地,我们在网上公示,大学生可以申请进入。

  第二是培训。我们不断加强培训,主要是提升大学生创业能力,两种方式,一个是走进校园,请职业指导师给大家讲。一个是在定点的培训机构进行,这些都是免费的。

  主持人:请了哪些导师呢?

  张祖德:我说的这是第二种。第三是组织专场的培训会,您说的这个导师是在这种培训会上,我们曾经请过像柳传志、刘强东等等这些。我们也希望下一步组织为大学生创业培训的时候,像大家比较关注的互联网的马云,我们希望能请到他给大学生讲讲创业成功的经验。这是第二方面关于经验培训方面。

  第三方面,融资方面,致力于拓宽贷款范围和融资渠道,为大学生创业提供资金支持。比如进一步落实完善小额担保贷款政策,符合规定前提下简化担保手续,强化担保基金独立担保功能,适当延长担保基金的担保责任期限,为符合条件的创业人员提供一个宽松的融资环境。再比如说为符合条件的电子商务,网络平台开设网店进行创新的大学生,和吸纳一定高校毕业生达到一定比例的科技型小微型企业也给予小额担保贷款的支持,多方面给学生解决一些前期创业的资金问题。

  环境问题,比如说工商登记、银行开户等这些政策,就是简化手续。

  主持人:关于创业,除了大学生,我想,不只是大学生的朋友也很感兴趣,稍候请张局长给大家介绍,另外大家关注的工资收入,职称,社保等很多问题,稍候我们的节目还会继续,如果大家有问题的话,可以拨打电话。电话是65150822和65150833,另外也可以发送短信10628821073,微信公众平台搜索“城市广播”,也可以通过“北京发布”的官方微博来在线对话一把手,如果您想更加丰富的视频和图文直播内容,您现在就可以登录首都之窗。

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  主持人:各位听友,各位网友,欢迎您继续回到北京城市广播的“市民对话一把手”系列访谈,大家好,我是黄彦,今天来到直播间的是北京市人力和社会保障局的副局长张祖德和大家交流。大家可以通过打电话,电话是65150822和65150833,另外也可以发送短信10628821073,微信公众平台搜索“城市广播”,也可以通过“北京发布”的官方微博来在线对话一把手,如果您想要更加丰富的视频和图文直播内容,您现在就可以登录首都之窗。

  接下来请编辑小颖来梳理一下上半段的节目内容。

  (内容梳理)

  主持人:张局,您看我们编辑总结的,有很多大家的问题没有回答。刚才说到关于再就业人员的一些创业方式,比如说微信平台上“热心张大哥”问:我想在我们家附近开一个水果店,手续怎么办,找谁去问?我是一个下岗工人,开店有补贴吗?您看,有很多失业,就业困难人员想通过创业来改善生活,自力更生,咱们有什么帮得上他们的吗?

  张祖德:这个肯定是可以帮到的,你前期有两个渠道进行咨询,他们会帮你的。一个是到所居住区的职业介绍服务中心,或者是到所在区的劳动服务管理中心,现在同时还挂一个牌子:创业指导中心,到这个地方咨询他们,他们会告诉你怎么办手续。

  扶持政策方面,为了解决创业者资金不足的问题,北京市对符合条件的,本市的失业人员,高校毕业生,农村转移劳动力,复转军人,个人创办个体工商户或小微型企业的,可以提供10万—100万额度的小额担保贷款,符合政策规定的还可以享受财政贴息的支持。刚才提问这位朋友可能不太了解,北京市累计发放小额担保贷款的总额达到3.74亿元,2600多个个体工商户和小微企业享受到了这些惠民政策。

  经验问题,除了咨询以外,我们还大力开展了一些创业培训,面向大众的。目的是提高创业者的能力,这些培训都是免费的,您可以关注一下人力社保局的网站和我们发布的一些消息。

  到目前为止,关于创业培训,已经培训了20万人次,同时我们认定了25家创业培训的定点培训机构,覆盖了十六个区县。您上我们网站查一下,哪个离您家,您可以参加培训,这些培训都是免费的。

  主持人:我觉得对他最实用的是先上他附近的这个咨询。

  张祖德:对的。

  主持人:编辑说到,您上半段节目当中,很多人问到了工资调整的事,随着养老金并轨的实施,很多机关事业单位的朋友都在盯着这个工资单。现在北京事业机关工资调整到什么程度了?我们前几天看到人社部说七月底前完成工资调整,现在情况怎么样了,今天都29号了,大家的工资单会不会有什么变化?

  张祖德:这个大家放心,我们可以保证七月底您的工资卡上会拿到这笔钱,

  主持人:拿到哪笔钱。

  张祖德:就是机关事业单位人员的工资调整。国务院下发文件之后,北京市非常重视,已经研究制订我们的工资制度调整方案。7月10日全市部署了工资调整和养老保险缴费的测算的部署会。现在全市的测算工作全面完成,七月底之前会兑现市区两级的新的工资标准,确保能发放到每个人的工资卡当中。

  主持人:那就是明天之前就能发放到了?

  张祖德:应该就是能看到这笔钱了。

  主持人:咱们有没有一个什么测算,工资调整到位之后,人均能涨多少呢?

  张祖德:大家前期议论比较多,为了妥善处理北京市,当然还有其他省市也会出现这种情况。因为和养老保险并轨同步实施,可能一部分群体会出现“增不抵缴”,你增资的部分抵不上你并轨以后缴纳的。

  主持人:有的人拿到的更少了?

  张祖德:为了避免这种情况,我们请示了人社部和财政部,拟定了北京市的解决这个问题办法,确保北京市的每一名的工作人员的工资不下降,同时略有提高,这个提高的幅度和水平基本在人均100元左右。

  主持人:不会出现工资下降的情况。

  张祖德:不会出现工资下降的情况,这点大家可以放心。

  主持人:有关于社会保障的问题大家还有问题,稍候我们接进一位朋友的电话。

  (片花)

  主持人:欢迎大家继续回到“市民对话一把”,今天邀请到的北京市人力资源和社会保障局的副局长张祖德,他就就业保障如何循序渐进和大家交流,如果大家有问题的话,可以拨打电话65150822和65150833,另外也可以发送短信10628821073,微信公众平台搜索“城市广播”,也可以通过“北京发布”的官方微博来在线对话一把手,如果您想要更加丰富的视频和图文直播内容,您现在就可以登录首都之窗。

  刚才我们也说了很多朋友都很关注这方面的问题,现在有一位詹女士就打来电话。我们来接进她的电话。

  听众:我家孩子是学电子商务的,今年大学本科毕业了,到现在一直没找到工作,也不是没找到工作,是找不到合适的工作。之前去了几家小的私企,干的都是销售的工作,我们家姑娘脸皮薄,见了生人不好意思开口,抹不开面子,工资也不高,3000块左右,她干了一段就不想干了,就回来了。之后面试了几家公司,不是人家嫌她,就是她…反正就是她看上人家,人家没看上她,人家看上她的,她又不愿意干。弄得我现在不敢提找工作的事,真是心情特别不好,我们心里特别着急,而且孩子情绪也不好,怕她得抑郁症之类的。

  主持人:我们请张局长给您支支招。张局长,您看看这着急的妈妈,孩子找工作的问题,大学生毕业,其实大家都找得差不多了。

  张祖德:这位学生家长的心情我们非常理解。孩子找工作,她也不是没在找,一直在找。我的建议是首先先找一个原则上基本能接受的工作,先就业,后择业,就不着急了。另外她也会积累一些社会工作的经验,再逐步选择符合自己事业发展方向的工作。这是一点,再就业心态,择业心态上,我建议可以让这位同学做一个适当的调整。没有说步入社会第一步就能找到一个干一辈子的工作,目前这种概率是比较低的。所以说找工作的时候我们可能需要一个正确的心态。

  主持人:我们可以提供什么帮助呢?

  张祖德:我们可以提供的帮助,首先请家长朋友放心,我们的最后一手就是托底安置,您孩子肯定能找到工作。这一点您请放心。但是,托底安置的这个情况,您的这个自主选择性就差一些了。在这个过程当中,我们一般有这么几类措施让您的孩子参考。第一,大规模组织各种各类的现场招聘活动。有进校园的,现在进校园的基本结束了,七、八月份这两个月,我们正在面对应届大学生的专场招聘。叫:大学生就业月、招聘月。这个可以看一看,因为岗位的针对性还是比较强的。

  第二,我们正在实施大学生基层就业项目。比如说大学生村官,比如说现在的英体美,当然您的孩子是学电子商务的,这个还是不错的,现在是“互联网+”时代,任何领域都需要。我们在招聘500名英体美,招教师。再一个是医学类的到基层服务,当然您的孩子可能不太适合。第三,我们参与科研项目研究,就是科研助理。再一个我们鼓励大学生应征入伍。每年有3千多人可以参加基层项目的。

  第三,有一些帮扶工作。您可以找我们的毕业生就业服务中心,有的区县有专门的毕业生就业服务中心,如果没有的话,找职业介绍服务中心,都可以提供帮助。请您不要着急,孩子的工作是有保障的。最后我们托底安置的时候,会根据您孩子的专业情况,我们也不是盲目安置,也会找一个和您专业对口的岗位,但是薪金待遇和离家远近不如您在市场上选择。

  主持人:接下来是一位曹先生。曹先生,您好。曹先生这个电话有一些问题,我们先来回答一位朋友的问题。短信7812的朋友说:前几天朋友圈说500多种非处方药要退出医保目录。我们的看病费用是不是要增加了?

  张祖德:没有这种担心的必要。北京市的药品目录的调整是根据国家人力资源和社会保障部的要求和部署进行的。目前,我们还没有起动这个医保药品目录调整的工作。同时,我们从来没有从正规渠道得到关于非处方药退出医保目录的消息。这个消息我不知道您是从哪里来的。

  主持人:接下来我们接进的朋友是有关医保方面的问题想要咨询。您好曹先生,请讲。

  听众:现在关于医保二次报销,单位应该有一种补充报销,在自付一的基础上超过500,单位给职工上了一个补充保险,有90%或者是多少的报销。那样一来针对一些重病或者是大病的患者是雪中送炭,但是作为社会退休的人员或者是在那个人才市场上的人员,上的保险根本没有,退休之后享受不了补充报销。我想问一下嘉宾,咱们怎么样能让这部分人享受补充报销?

  主持人:大病的二次报销是吧。

  听众:对。

  主持人:张局长您先回应两句,随后的问题我们请医保处的处长来介绍一下。

  张祖德:这位朋友的问题专业性比较强,正好我们医疗保险处的处长徐仁忠同志也在我们直播现场,具体问题请他给您解答。

  主持人:徐处长您好,关于听众关于二次报销的问题您听明白了吧,您给回应一下。

  徐仁忠:按国家医疗保险体制是三个层次。一个是基本医疗保险,还有一个是单位的补充医疗保险。您提到了,确实有一些单位根据他的工资总额的这个作为基数,提取一定比例,根据单位情况建立补充医疗保险。您所说的一些单位的职工得了病,发生医药费之后,由单位在基本医疗保险报完之后,各个单位情况不太一样,根据单位的水平进行二次报销。目前也有一些在社会上的灵活就业人员,在这个存档人员等等,也参加了基本医疗保险,但是目前这一块,由于没有单位,所以说可能有一些没有完全建立起来企业补充医疗保险。当然,今后随着医疗保险制度改革,下一步我们再研究这一块怎么解决。现在情况就是这么一个情况。

  主持人:谢谢徐处长。

  (片花)

  主持人:张局长,我们来继续回答大家的问题,微信网友陶贝勒说:新闻报道,人社局的社保基金被审计局发现有问题,说是编制2014年社保基金预算的时候少编了预算收入5.42亿元,这是什么意思,是我们的社保基金少了五个多亿吗,我们的医保报销会不会受影响?

  张祖德:感谢这位朋友关注我们社保基金的运转情况。这个情况是这样的,2014年,六项社保基金和城乡居民养老保险基金的收入预算的执行率,最后结算情况,执行率103.25%,支出预算执行率97.13%,预算执行情况总体看还是比较好的。说的这个少编预算收入5.42亿这个事,是由于个别的项目存在不确定性,使这个预算与实际执行有一定差异,这个差异占我们全部预算收入的0.25%。主要原因,第一是利息收入和预算差异占了4.6亿,第二是转移收入和预算差异差0.52亿,第三是其他收入和预算差异差了0.3亿。利息收入的差异主要是城镇职工基本医疗保险和城乡居民养老保险补计利息,结算银行根据相关政策,把当年的基金由按活期利率计算调整为按三个月的定期利率计息。这样的话,城镇职工基本医疗保险和城乡居民养老保险的利息收入就分别增长了2.2亿和2亿。其次,生育保险基金在2013年12月底转存了一笔一年的定期,当时预算已经完成并且上报,这个利息收入又增加了0.2亿。居民医疗保险由2014年缴费标准,由于提高,利息收入增加0.2亿,转移收入其他收入的差异主要是办理转移人员的,就是要办各种保险转移的人员不确定性,以及滞纳金收入的不可准确预期的原因导致的这个事。

  主持人:到底医保报销会不会受影响?

  张祖德:这个事比较专业,这位听众比较关注。但是可以有一点,对我们医保报销没有任何影响。

  主持人:那我们就放心了。微信网友向小汪说了,我们单位要搬到河北了,承诺工资待遇不变,但是我还想问问,社保和养老保险到了河北之后怎么扣呢,按北京的标准扣,还是河北的标准扣,有没有相关的规定?

  张祖德:您指的是养老保险吗?

  主持人:他是工资待遇,尤其是养老保险,现在京津冀一体化,有一些单位要搬去河北、天津,从北京搬去的企业,职工的保险按北京的标准扣还是河北的呢?

  张祖德:已经在北京参加各种社会保险的话,缴费渠道不变,他在北京上着养老保险,到河北之后还是可以选择在北京上,还是享受北京的待遇。

  主持人:他是可以选择按北京的待遇来走的是吗?

  张祖德:对,您说的是京津冀三地的情况对吧。

  主持人:是这个情况。手机尾号1253的一位朋友问,周一的时候,发改委卢主任说,北京的一些教育资源也会被疏解出去,如果有的学校被疏解到了河北,本科毕业之后,应该是北京的生源还是河北的生源?回北京就业会不会受影响?

  张祖德:生源地是以户籍为标准的,学籍地是以学校所在地来确定的。这位网友提出的问题完全没有必要担心,只要是北京户籍,北京生源的毕业生,你在全国各地任何一个城市读大学,回到北京市来就业的时候,我们都会给你就业帮助,都没有任何障碍。

  主持人:北京生源没有问题,但是留京指标会不会受影响呢?他可能是外地的,我觉得。

  张祖德:外地生源进京也不受你在哪儿上学的限制,实际上是受你的学历水平,学校比如说211,985,学校的教育情况确定的,和你读书所在地和户籍所在地没有必然联系。

  主持人:我多问一句,今年北京的留京指标大概有多少?以后怎么调控?

  张祖德:这是一个敏感的话题我们按严控人口的有关要求,近几年,我们逐年压缩了大学毕业生,非北京毕业生留京的这个计划。今年压缩在一万人以下了,除了专项以外。我说的常规引进,今年初步打算控制在九千人以内。

  主持人:今天由于时间关系,今天的节目只能进行到这儿了,非常感谢张祖德局长今天作客我们的“市民对话一把手”节目,谢谢您解答了大家很多的问题。

  张祖德:谢谢大家。

  主持人:京津冀需要建立新的就业机制,也要给创业人员提供更多更实在的帮助,除此之外,养老,医保这些老百姓关心的事,也是需要人力保障局提供支持,节目当中还有一些问题反映不太清楚的,我们也请张局长带回去给大家解决。

  明天暂停一天,周五来到我们节目中解答的是北京市卫计委的局长方来英。

  再次感谢张局长,稍候为大家带来的是新鲜的资讯。

  —结束—

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